同时破产清算程序终止

《日本破产法》第216条第1款规定，“法院在认为破产财团不足以偿付破产清算程序的费用时，应当作出破产清算程序开始的裁定的同时，作出破产清算程序终止的裁定”。这种处理方式俗称“同时破产清算程序终止”或者“同时终止”，以此来区分法院依照同法第217条在破产清算程序开始后才认为财团不足时裁定“异时破产清算程序终止”的情形。

在个人破产清算案件中，“同时终止”的案件曾长期占到案件总数的九成左右。在“同时终止”的情形，实质上并没有破产清算程序的进行，而只有免责程序的进行，因而无须选任破产管理人，债权人也不会得到任何破产分配。实务中，法院判断是否作出“同时终止”的裁定，主要依据两项标准：第一，破产财团是否不足20万日元（约1.3万元人民币）。鉴于破产清算程序的费用通常在20万日元以上，那么在破产财团不足20万日元时，法院一般会作出“同时终止”的裁定。第二，破产财团中含有不动产的，该不动产所担保的债权金额是否超过该不动产估值的1.5倍。倘若超过，则即便破产财团因含有不动产而超过20万日元，法院依然可以作出“同时终止”的裁定。^[11](https://www.daowen.com)

需要指出的是，实务中“同时终止”的机械运用逐渐使个人破产清算案件演变为“同时破产清算程序终止 + 免责”的结果。这不仅导致广大债权人颗粒无收，而且滋生大量债务人的道德风险，因此对这种处理方式的批评不绝于耳。于是，21世纪初现行《日本破产法》施行后，一些法院开始尝试小额管理人型的处理方式，即在适当降低管理人报酬的基础上，坚持选任破产管理人，并让其尽可能简便地推进程序。如此，一方面使债权人获得些许清偿，另一方面防范债务人的道德风险，力图在确保程序效率和维护程序正义间取得平衡。^[12]