班队工作者的历史沿革
1.国外班主任概念的发展[1]
班主任是随着班级授课制的产生而产生的。从班级授课制开始以来,许多国家实行了班主任这一制度,但不是所有采取班级教学的国家都设置了班主任,这只是一部分国家的做法,如中国、俄罗斯和日本等。在国外,夸美纽斯在他的《泛智学校》中设想每个班“指派固定的教师”。可见,这时对班主任的认识是一种特殊的教师角色。在19世纪,俄罗斯有了“班级”和“教师”合成的“级任教师”一词,以后又有了“班主任”一词。20世纪40年代,苏联教育家凯洛夫编的《教育学》中有关于班主任的专门论述。此外,还有恩·伊·包德列夫有关班主任的理论专著《班主任》,此书中译本于1956年由人民教育出版社在国内出版。1979年,苏联教育部组织编写了《中小学班主任手册》,1982年在国内出版了中译本。
2.国内班主任概念的发展
在中国,班主任工作算来已经有一百多年的历史了。1904年,清政府颁布的《奏定学校章程》中规定,小学各学级设置正教员一人,通过教授各科目,任教学生之功课,且掌握所属之职务。这种由一个教师负责担任一个学级的全部学科或主要学科的教学制度,称为级任制。这可以看作是我国最早的班主任制度。到1932年,当时的国民政府规定在中学实行级任制,1938年又把级任制改为导师制,负责班级组织的教育工作的教师称为级任导师,这一角色相当于班主任。后来,认识到班级管理者并不只是一种教师角色,还具有管理角色,就把“班级”与“主任”联系到一起,形成了“班主任”。20世纪30年代,在中国共产党领导的解放区开办的小学、中学、师范学校和抗日军政大学,每个班率先设有班主任。1952年,教育部颁发的《中学暂行规程(草案)》规定,班主任在教导主任、副主任的领导下,负责联系本班各科教员,指导学生的生活和学习,对班主任角色与工作都进行了明确的规定。1963年和1978的《全日制中学暂行工作条例(试行草案)》指出“学校应加强对班主任工作的领导,选派政治觉悟较高和较有教学经验的教师担任班主任”,对班主任的素质进行了要求。1988年,原国家教委颁布了《中学班主任工作的暂行规定》,对中学班主任的地位、作用、任务、职责等都做了明确的阐述和规定。1998年,原国家教委又制定了《中小学班主任工作暂行条例》,对班主任的素质和工作提出了具体要求.并提出给班主任的劳动以一定的经济报酬。1979年,教育部颁布了《关于普通中学和小学班主任津贴试行办法》,首次对班主任的劳动报酬做出了明确规定。2009年,教育部颁布了《中小学班主任工作规定》,对中小学班主任的性质、角色与地位、配备与选聘、职责与任务、待遇与权利、培养与培训、考核与奖惩等方面做了明确的规定。
(二)辅导员的发展[2]
辅导一词是由辅与导两个单字组成,顾名思义,辅导就是辅助与引导。辅导这一教育与服务的活动,作为一种运动,它的产生与发展已有百年左右的历史。辅导运动发源于美国。1908年,美国波士顿开设专门为学生进行就业辅导的职业局,以后转入学校内部,设立专门人员为学生进行心理治疗、心理咨商、生活指导、升学指导和人事辅导,成为学校教育的一个独特的专业,从大学、中学直至小学都有。从20世纪70年代起,在美国已有多数的教育机构专门培养小学辅导员,许多学区在小学增加辅导人员的编制,设立专门的“辅导室”、开设“辅导学”系,创办“辅导研究所”,等等。美国学校辅导偏重于个别化辅导与心理咨询、就业指导。而在日本,随着20世纪40年代末至50年代美国学校辅导的流入促进了战后日本的教育民主化改革。日本各所学校辅导运动发展的新特点是扩展至团体辅导,即对学生组织——学生会、班会和儿童会的辅导,以及对“教科外活动”(课外活动)的辅导,乃至通过PTA组织(家长与教师联合会),延伸至少年儿童社区活动的辅导。日本学校的辅导员,称作“生徒指导”,辅导活动称作“特别教育活动”,以示同一般教师的教学、教育活动的区别。
与学校辅导运动同步发展的还有自1910年起,发源于英国童子军的辅导运动。在第一次世界大战期间,童子军设“教官”(适应军训需要),以后称“教练”,负责传授各种活动技能,并接受童军奖章的考核申请,审批颁发各种奖章。随着教育民主化进程,“教练”日益具有辅导性质.并改称“童军指导”“教导员”。童军创始人贝登堡在“忠告童军教导员二十条”中特别强调“童军体制的特点是直接发挥每个队员的主动性,启发引导孩子自己管理自己,让孩子自己思考,自己动手”,“童军教导员只是起指导作用,用不着事事包办,使孩子丧失独立性”。
在苏联,十月革命胜利后,列宁少年先锋队取代了原来的童子军(1922年)。共青团为每个大队选派了辅导员,辅导大队和中队的活动,并担负直接教育(协助校长、配合教师)队员的职责。
在我国,辅导制正式引进始于1949年10月建立少年儿童队之时(此前,童子军与少先队、儿童团并存;之后,童子军辅导制仅存在于我国港台地区,大陆均为少先队辅导制)。建队来的少先队史,同时就是一部辅导史。