本章的简要结论
在《道路交通安全法》出台之前，我国认定交通事故当事人责任的基本规则，主要有“依据交通违章条款多少”、“依据交通违章情节严重程度”、依据“路权原则”和“安全原则”、依据“交通违章行为与交通事故之间作用程度”等。《道路交通安全法》施行之后，全国各地公安机关交通管理部门一直在探索根据因果关系理论进行定责的基本要求和可操作的方法，也因此积累了一些经验和较为系统的认识。
为此，《道路交通安全法实施条例》第九十一条规定：公安机关交通管理部门应当根据交通事故当事人的行为对发生交通事故所起的作用，以及过错的严重程度确定当事人的责任。可以说，这是公安机关交通管理部门认定当事人责任应当遵守的基本规则。这一基本规则主要由两个部分组成：一是交通事故当事人的行为对发生交通事故所起的作用；二是过错的严重程度。这里的“作用”与“过错”是两个最为重要的关键词，“作用”指的是当事人的行为与交通事故之间的客观联系，这种作用包括对交通事故发生的作用和对事故后果扩大化的作用。(14)“过错”指的是行为的当事人在主观上所具有的可责难性。当事人的行为不仅在客观上对交通事故的形成或危害结果的扩大发生了作用，而且当事人在主观上存在过错，“作用+过错”是其基本内涵，“过错”是核心，当事人责任认定实质上是当事人的过错认定。但是，从这一条文来看，它并没有真正解决如何根据当事人行为对事故发生的作用以及过错的严重程度，来承担主要责任、同等责任和次要责任的问题，也即缺乏“作用+过错”的具有可操作性的具体规则（标准）。正是因为这样，全国各地才在究竟如何细化“作用+过错”基本规则上进行了探索并取得了积极成效。笔者认为，具有代表性的具体规则（标准）主要以下几个：
一是基于冲突理论，以路权原则和安全原则为中心的《北京规则》；二是基于险情避让理论，以主动型行为、被动型行为和缺失型行为为中心的《江苏规则》；三是基于因果关系理论，以因果关系分析为中心的《四川规则》；四是基于量化理论，按计算分值认定事故过错责任的《天津标准》。
总体而言，这些具体规则（标准）尽管思路不同，但均有一定其合理性，在实践中也产生了良好的效果，但各自存在一定程度的局限性也是毋庸回避的。相互借鉴各自的优点，采取多元化的综合性认定思路，应该是更合理，结论也可能更为客观、公正，更易于被当事人接受。其实，出台较晚的一些地方已经注意到了，均程度不同地采取了综合性的思路，既注意坚持因果关系分析，也注意吸收路权原则、险情避让原则的优势；既注意应用因果关系分析“作用”的有无和大小，也注意应用路权原则、险情避让原则分析“过错”的严重程度。总之，全面分析、综合判断，应该是一个总的发展趋势。
(1) 傅以诺、秦泽、藏志成：《〈道路交通事故当事人责任确定标准〉即将出台》，《道路交通管理》2005年第2期。
(2) 《北京市道路交通事故当事人责任确定标准（试行）》，http：//www.law⁃lib.com/law/law_view.asp？id=91944，访问日期：2021年11月24日。
该标准还包含一个附录：当事人过错行为及事故分类表。
(3) 即《江苏省道路交通事故当事人责任确定规则（试行）》过错行为分类表。
(4) 《江苏公安厅出台道路交通事故当事人责任确定规则》，http：//www.gov.cn/jrzg/2006-03/23/content_234852.htm，访问日期：2021年11月24日。
该规则还包含一个附件：《江苏省道路交通事故当事人责任确定规则（试行）》过错行为分类表。
(5) 四川省公安厅对2009年10月27日印发的《四川省道路交通事故责任确定规则（试行）》进行了修订，修订后的《四川省道路交通事故责任确定规则》自2014年10月1日起施行。http：//www.360doc.com/content/19/0122/10/194320_810549685.shtml，访问日期：2021年11月24日。
(6) 《重庆市交通事故成因分析及责任认定指导意见（试行）》，http：//www.yidianzixun.com/article/0IWlmpmx，访问日期：2021年11月25日。(https://www.daowen.com)
(7) 《上海市公安局关于道路交通事故责任认定的若干规定》，http：//www.jtsg.org/2016-07-17/3256.html，访问日期：2021年11月25日。
该规定还包含一个附件：《道路交通事故当事人严重过错行为认定与事故责任认定特别规则》。
(8) 《安徽省道路交通事故当事人责任确定规则（试行）》，https：//www.lawtime.cn/info/jiaotong/jtzrrd/2010121475076.html，访问日期：2021年11月25日。
(9) 《广东省道路交通事故责任认定规则（试行）》，http：//www.jtsg.org/2020-05-08/5377.html，访问日期：2021年11月25日。
(10) 《福建省道路交通事故责任确定规则（暂行）》，https：//www.sohu.com/a/309325805_120052506，访问日期：2021年11月26日。
(11) 《贵州省道路交通事故当事人责任确定规则（试行）》，http：//gat.guizhou.gov.cn/jwgk/xxgkml/zcwj/wjxgfz/201902/t20190222_16603284.html，访问日期：2021年11月27日。
(12) 《天津市道路交通事故过错责任认定标准》，http：//tj.bendibao.com/traffic/20131115/40487.shtm，访问日期：2021年11月27日。
(13) 《河北省道路交通事故责任认定工作规范》，https：//www.122w.net/jt/jiaotongfagui/hebei/3186.html，访问日期：2021年11月27日。
(14) 马社强等：《我国道路交通事故责任认定理论和方法发展综述》，《中国人民公安大学学报（自然科学版）》2013年第3期。