6.3.3.2 土建施工类工程的投标策略
土建施工类工程的投标比较特殊,竞争非常激烈,是几种工程招标中竞争最激烈的。土建施工类工程投标的策略除了根据评标方法和公司战略外,还特别需要根据工程的特点来决定投标策略。此类工程招标的难度和效益与气候、地质、水文条件的关系很大,很多不确定性因素往往取决于工程项目本身。决定此类工程投标策略的自身条件有:一看该投标项目对需要的主要技术力量(包括技术指导和技术操作人员)的数量和质量的情况是否有特别要求;二看投标企业现有技术设备和能力是否能适应招标工程的需要;三看对投标项目的了解深度,要预计可能修改设计的情况及需要补充设计的工作量;四看投标企业主要领导人对投标项目的熟悉情况和管理人员的经验;五看招标单位供货条件(品种、数量和供货时间)、主要器材及社会商品可供应情况;六看中标后,对推进本单位技术进步、提高企业声誉和新的中标机会的影响;七看建设市场的竞争情况,重点了解报名参加投标的单位的技术、经济实力与本单位的差距;八看以往是否干过类似工程,指挥和管理经验是否适应,最重要的还是企业的质量保证和质量信誉是否能得到对方的认可。
对于比较重大的工程施工投标,要特别注意经济风险、技术风险和自然风险;要分析当前国家经济发展趋势对该项目的影响,哪些领域的建设是国家对该地区的投资重点和热点;要认真研究自然风险,分析该项目所在地的气候、水文、地质条件和其他自然环境因素对投标及将来中标后施工的影响;要注意技术风险,分析该项目中的高、大、精、尖工程科技含量给施工承包方技术能力要求带来的风险。将以上复杂的风险分解为若干层次和要素,进行比较、判断和计算,得到不同方案的权重,达到风险应对和风险转移,从而确定该投标项目的可行性,制定相应的投标策略。
对于施工类工程,如果对项目调查不够,对地理、水文、地质、气候不熟,那么即使中标,也会给企业带来极大的隐患,低价中标更加如此,往往费力不赚钱。例如,广州某施工企业本来很红火,公司发展如日中天,在某次投标中,顺利地中标了某地块的施工工程。中标后,公司顺利开工,但不久,该项目地基出现塌方,工地活埋了4 个人,工期被拖,该公司被广州市建委通报批评并罚款,业主最终放弃了该项目。该公司对此项目的赔偿金额超过上千万元,最终公司被清算破产。原来该工程的地质条件不好。并且是在地铁上盖,非常容易塌方。这就是工程投标策略失误的结果,原因是没有详细调研,也没有足够的技术力量。
对施工类的工程投标,要注意以下几点:对招标单位的分析与评估,如招标单位近期经济效益是否良好,资金是否雄厚,是否提出承包商垫资要求,对工程报价要求是否十分苛刻;该工程地质条件如何,地下部分各种管线是否复杂,是否临街,基坑要求是否很高;施工场地是否狭窄,是否处于繁华地段,施工现场平面布置困难否,业主提供的施工条件怎样。
编制技术标书时,要求编写人员要有丰富的现场施工经验和应变技巧,要对该评分项目进行全面的分析,做好现场勘察,了解周围环境。在编写技术标书时,要考虑以下几个问题:
(1)根据工程的特点采用先进的施工方法(包括合理的技术措施和可靠的安全措施),并能针对工程实际情况提出建设性的意见。
(2)工期承诺:进度计划要合理,保证措施要具体,并能优化工期管理流程,缩短工期。
(3)施工总平面布置可行、合理、具体。
(4)配置数量足够的施工设备和机具,材料进场时间与进度要吻合。
(5)项目管理机构合理,主要管理人员及技术人员素质高,施工人员数量能满足施工要求。
(6)文明施工,有明确、具体、可行的质量和安全保证措施。
(7)设备、材料的品质要符合招标文件的要求。
(8)投标文件做到文字清晰工整、内容完整、装订整齐、编排合理。