7.4.2.3 投标策划实务与注意事项
1.根据设计文件的深度和齐全情况进行策划
招标人用于招标的设计图样可能没有进行施工图审查或图样会审，设计图样往往达不到施工图深度，或各专业施工图之间存在矛盾，甚至本专业施工图存在错漏或不符合规范要求，不符合现场施工条件。例如，施工设计图样上基础采用静压预应力管桩，而通往施工现场的某一路段道路宽度不够，或途中有一座限载为5 t 或10 t 的小桥，静压桩机无法运到施工现场，在施工期间必须对图样进行修改或补充。投标人可以在投标之前就对施工图结合工程实际进行分析，了解清单项目在施工过程中发生变化的可能性，对不变的项目的报价要适中，对估计工程实施时必须增加工程量的项目的综合单价报价可适当提高，对有可能降低工程量或者施工图上工程内容说明不清的项目的综合单价报价可适当降低。这样可以降低投标人的风险，使投标人获得更大的利润。
2.结合工程项目的现场条件进行投标策划
投标人应该在编制施工方案和分析综合单价报价之前对工程项目现场的条件进行踏勘，对现场和周围环境及对此工程项目有关的资料进行搜集。在编制施工方案时，基础的开挖方法、排水措施、基坑支护措施等都要结合地质、地形地貌、地下水文情况等作出策划，主要工序的施工时间和质量措施要结合气候条件（如最高气温和最低气温的分布情况、雨雪期的分布情况）作出策划安排。工程项目所在地主要材料的供应地点和价格，以及材料的采购地点和价格、供应方式、质量情况、货源供应量情况，既是施工方案策划的依据，更是投标报价的决定性因素。
3.依据工程项目的环境因素进行投标策划
投标人应在投标报价和编制施工方案前了解项目所在地的环境，包括政治形势、经济环境、法律法规和民俗民风、自然条件、生产和生活条件、交通运输、供电供水、通信条件等，这些都是合理编制施工方案的依据，也影响投标报价。例如，某招标工程项目所在地只是采用山坡地上某座小型水库引出的管道供水，供水管道水压很小，工程施工时只有采用加压设备才能保证施工用水和混凝土养护等用水，则投标报价策划时就应考虑加压设备的费用。对于这些环境影响因素，投标人在制定施工方案、施工进度计划、投标报价策划时都要周密分析。投标人还要结合招标文件说明和招标文件中拟订合同条款的要求制订出投标策略。对于法律法规和标准合同条款规定的应由业主承担的风险，为了能中标，投标人在编制施工方案和投标报价时可以不予考虑，而对于要由承包人承担的风险，投标人要充分考虑，并采用相应的策略在施工方案中予以体现，在投标报价中应予以分解。
4.根据业主的情况进行投标策划
投标人要根据业主的项目审批情况、资金筹措到位情况、信誉情况、员工的法律意识和管理能力等进行多方面分析。有些业主只到位了30%～40%的资金，后期资金筹措没有着落，这时投标人可将前期施工的项目（如土方、基础等）的报价适当提高，将后期施工项目的报价适当降低。这样一方面可以及早收回资金，有利于资金周转，也能够减少因业主资金不到位而引发拖欠工程进度款，造成对承包人的损失。
5.从竞争对手考虑作出投标策划
对竞争对手的考虑应包括：投标的竞争对手有多少，其中优势明显强过本企业的有哪些，特别是工程所在地的潜在投标人可能会有多少下浮优惠，竞争对手的明显优势和明显缺点以及以往同类工程投标方法和投标策略。投标人要用自己的优势制订切实可行的策略，提高中标的可能性。
6.从工程量清单着手作出投标策划
招标工程量清单的准确性由招标人负责。投标人在研究和复核工程量清单时，若发现工程量清单中的工程量与施工图对比有误差，或发现清单工程量少于施工图上的工程量且估计必须按图施工的项目，如钢筋工程、混凝土工程、屋面防水工程，投标人可以适当提高报价；若发现清单中的工程量多于施工图上的工程量，或清单中部分项目有可能会被取消，则可以将综合单价适当报低。无工程量而只报单价的项目，如计日工资、零星施工机械台班小时、土方工程中淤泥或岩石等备用单价宜适当高一些，这样既不影响投标总价，以后此种项目施工时也可多得利润。对工程量大的项目报清单项目报价分析表时，人工费、机械设备费等可报高价，而材料费报低价，因为材料费一般容易获得调整价差。暂定工程或暂定数额的项目要具体分析，因为这类项目要待开工后再与业主研究是否实施，其中肯定要做的项目的单价可报得高些，不一定要做的项目的单价则应降低一些。