10.1.2.3　提交履约保证金

招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交。履约保证金不得超过中标合同金额的10%。履约保证金在中标以后才能提交，这一点与投标保证金不一致。在实践中，招标人要求投标人在提交投标文件时同时提交履约证金的做法，是对法律的误解或滥用招标人的优势地位。还有的招标人希望用高额的履约保证金来设置投标门槛或吓退某些潜在的投标人，这一般是有不可告人的目的。