8.1.2.3　投标人组成联合体的意愿

《中华人民共和国招标投标法》第三十一条规定：“招标人不得强制投标人组成联合体，不得限制投标人之间的竞争。”因此，投标人是否组成联合体以及与谁组成联合体，都由投标人自行决定，任何人不得干涉。但是，有些建筑工程的招标文件要求，联合体不得投标，这并不违反法律规定，因为法律只规定了不得强制投标人组成联合体。

《中华人民共和国招标投标法》第五十一条规定：“招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的，责令改正，可以处一万元以上五万元以下的罚款。”