三、计划生育

（一）计划生育

五营镇计划生育宣传始于1964年9月，1972年设立公社计划生育领导小组，1973年开始实行上环措施，1974年开始结扎手术，1984年开始配备计生专干。起初是在子女较多的社干和积极分子中开展绝育手术，1997年实行“一个半”政策，即第一胎生男孩，终生节育，第一胎生女孩的可在间隔4年可生第二胎，生二胎后绝育。从二十世纪90年代末到2006年，全镇少生人口1.4万人，人口数量得到有效控制。

（二）奖励处罚

1992年，全县土地调整，对二女结扎户多划一个人的承包地，并免除孩子上学学杂费。1980—1992年实行超生子女不划承包地等措施。对超生干部，除按上述处罚外，还视其情节给予辞退、开除、不晋升高一级职务等措施。

2004年，实行超生惩罚和计划生育奖励政策试点。按照计划生育政策法规，对超生一人者，按夫妇年纯收入20%，一次性征收3.5年社会抚养费；超生二人者，按照夫妇年纯收入30%，一次性征收7年社会抚养费；超生三人者，按照夫妇年纯收入40%，一次性计征收14年社会抚养费。超生依次累加。

截至2006年，全镇对农业户口或农村居民户口，年满60岁，1973年至2001年期间未违反计划生育法规，现存一个子女或两个女孩或子女死亡无子女的夫妇，每人每年扶助600元，对当年结扎的二女户夫妇一次性奖励3000元。