罗马沿革得失
罗马开创，在周平王之二十一年（西前七百五十年）。罗慕路王之人口不过数千，盖野番部落云耳。经二百四十一年，废王而改为共和政体，则当孔子时矣。盖部落之俗，本是团体政治，而非君主政治也。特其时意大利未有文明大国，而罗马人得据冲要之地，以渐扩充而征服诸蛮。盖变贵族政後，立总督官二人，年一易之。其人在位，必以开疆辟土立功为荣，故最重凯旋之礼，而亦以掳掠为事，乃真野番故俗也，而沿尚武之故。至周赧王三十七年（西前二百八十年）抚有南意，盖立国五百年，日事开辟，亦仅得此区区小国耳。盖是时自希腊数岛外，欧陆未辟，皆同野番，比如今辟南美洲然。其与我国经三代之盛，迥乎异矣。经秦汉二百年，西比亚、马黎、苏拉、绷标、恺撒诸将，乃能推广于地中海沿岸，兼吞众邦，遂成一统之大国。数百年来，无岁不征。盖专以战争为业，有同匈奴、蒙古之俗焉。其得成大国，亦以此也。
恨力薄不能多购
罗马历史
掳掠为事
战争为业
既日以征伐灭人国为事，故掠敌人以为奴隶，而货卖役使之。掠敌财而壮丽其都府，奢靡其服食，而罗马人乃豪富役奴而无税焉。此其行同劫贼，亦与匈奴、蒙古无异。
罗马以掠敌人财货之故，积金如山，故争相豪奢，一室皆费巨万。一桌之价，与掠一都城之财同。一月异室，冬夏异处，以孔雀、鹤、鹭为食品，此亦与金、元开国之贵人同耳。其开国之原，盖无足道，实为中国五千年之所无。盖夷狄之行也，去文明远矣。惟既灭希腊後，雅典之文学、政法、美术渐输入之，故法律、文艺渐有可观。而希腊本集埃及、巴比伦、亚西里亚建筑雕刻之长者，罗马人亦师之。故王宫、公室、神庙、浴堂、技场、园囿，皆极天下之壮丽，亦以敌财为之。此如拓跋、金、元之改用华风，如秦政之仿六国宫室，沐猴而冠，由夷狄而进于中国，亦何足与我数千年世界文明比哉！
惟罗马一统之运，历六百年，自汉武帝时至南宋废帝元徽四年而後国亡（自西历前百三十三年至四百七十六年）。历世久长，淹有欧亚，文明自盛，乃理之自然也。此犹起家佣奴，积世贵富，已甚都冶，况千年之旧国哉。得失之鉴观既多，统驭之阅历自出。故所得之地，听其自由；所灭之国，粗收权利，而以宏大之律网罗之，亦自有精妙之律法出焉。今欧洲所用，亦多沿罗马律是也。
罗马人以所统地太多之故，故其政法务为强幹弱枝之计，控制通易之方，今得而数之：
以孔雀鹤鹭为食品
历世久长文明自盛
其将相藩镇大官，皆用罗马人为之，虽多贪横，亦所不恤。盖如蒙古之私其色目人，英人之本种统治印度焉。一也。
都府宫馆务极壮丽，以隆万国之观瞻，而弹压天下。各国入贡之品既多，库藏山积，四海之商品咸集，复有商船百二十艘，以运输于内外。罗马之都，百八十万市民，其富可敌国者无数，盖皆萧何隆上都、观万国之义。二也。
然因是之故，都府文物之遗迹，遂传流至今，以增欧洲文明之壮观与各国之进化矣。今欧洲各国，城都壮丽，为吏士工商万业所聚，有废帝亡朝而无迁都，如人之有脑，实本于罗马焉。
罗马以其国大地远之故，思控御之，乃最讲开通道路之法。凡得一国，必造大道焉，令各属地皆与京师通。其造中间道法，广大洁净，每石广数丈，大小不同，曲相衔接，而平滑如镜。其厚三尺，上下二层，上层合灰石为之，下层细沙作之。两旁石道，高于平地，以便民行。其最长者，西自直布罗陀海峡，东达波斯湾、幼发拉河之路，南达埃及，延袤万馀里，石材坚固，至今尚存。此其大业，可比吾万里长城，亦可惊矣。无事则通商便易，有事则调兵神速。三也。
泰西驿传之法，起自波斯王赛拉司。而罗马帝奥古士多推广行之，定其规则，限其时刻，支以公费。故广土万里，消息迅速。四也。
既临莅众国，必握财权。乃创立国家银行，以租赋所入存于银行中。而更有借贷银行，以便贫民之兴业焉。则全国财政大兴，流通操纵，无不如意。五也。
用罗马人进行统治
隆上都以观万国
开道路
行驿传
设银行
今者重都府、通道路、速邮传、立银行四大政，与其法律大行于欧洲，为盛强之一大原因焉。我国地土广大，逾于罗马，而不知大治道路以速通之；以金银贮库，而不知立国家银行，以操纵财权焉。于以文明不兴，盗乱难平，财货绌滞，甚非统驭大国之道，则愧于罗马矣。而数千年无一作者，道路间有开辟，而银行未识创设。以唐太宗、宋艺祖、明太祖及燕王棣之雄武硕画，才臣如鲫，而思不及此，岂不异哉！
罗马善政，以通道、银行为美矣 宏通石道万里远，税贮银行子息多。二政便于统大国，我于罗马愧如何。
我国数千年，皆以租税贮府库，而不知设立银行。昔户部之银，常数千万，堆积如山。各省藩库，亦略百万，江宁则多至五百万矣。其馀府县，皆十馀万、数万不等。既不知取息，尤不便流通。而终日仰屋呼贫，乃至鬻官开赌。夫以利息之正义，则认等作恶；以鬻官之大祸无耻，则视若当然，此真愚狂不可解者矣。若谓此非古义，今且勿引伪《周礼》“国服有息”之义，且试问古者纳总纳桎，而今日折色纳银纳钱，亦何尝是经义乎？昔罗马人亦以取息为恶，柏拉图、亚利士多德皆不取之。盖古人不解理财之义，固中西同一俗哉！
今各国之富强，全藉银行为转输。吾国人处此大变，亦知之矣。户部及各督抚，亦多议及银行矣。而纷纷向外招股，而不知即用所收之税为之。此又知二五而不知十，其愚不可及者也。凡一国各有风俗所滞之蔽处，当其一间未达，甚难通之。及其豁然，乃觉昔者之蔽为大可笑也。吾国为府库财三字所蔽亦甚矣。
论我国不设银行之失
罗马立国类于秦。其始统一意大利，如秦霸西戎。其近取希腊，类于秦之先取西周。其南灭迦太基，如秦之灭楚。其开西班牙、高卢，如灭蜀。其取亚美尼亚、亚西里亚、巴勒斯坦，如并韩魏。其灭巴尔的，如灭赵。是四国者，皆幼发拉、泰格里两河域之强国也。其取黑海之奔多，如灭燕。其敌波斯，如结齐。其取埃及，如灭东周。皆以数百年之战争，而後成功于一旦。各国皆有精兵，文化亦与战国同。惟其立国一统，皆与秦类，故谬称为“大秦”，诚有故也。
而汉之承秦，土地政治无异。其汉、魏、晋、宋人种内乱，不过如罗马历朝之变，与外族无关。（启超案：五胡十六国虽多属异种，然其发难者复已同化于中国，受中国之教育，凭藉中国之官职而因以作乱，其情形与辽、金、元不同，故曰与外族无关也。）罗马日受日耳曼之扰，亦与匈奴之南侵相类。其文治、哲学、法律、政治之美，与汉、魏、晋、宋无异。及我国魏蜀吴时代，益以公孙渊之辽，实为四国。与罗马地克里生帝、马西怜、君士坦周、卡比铎之分国为四无异。君士坦丁复统一之，与晋武帝之复为统一无殊。日耳曼诸部之南侵，东罗马之偏安，与晋末五胡之乱华、南朝之偏安，亦无一不类。拓跋魏之强大，类于沙立曼之霸。北分德、法，而东罗马尚存。与我之北分齐、周而梁、陈尚存，亦无一不类。
罗马立国类于秦朝
汉魏六朝与罗马之比较
惟隋唐混一华夏，而欧土无一英雄如周武帝、隋高祖、唐太宗者，遂使欧洲之不幸为千年争战之黑暗世界；而亦幸而因竞争以产今日之文明，得开辟大地。我国幸而一统千年，得以久安；不幸则以无竞争而退化，至有地球主人翁之资格，而反致危弱也。求所由然，则我国地形以山环合，欧西地形以海回旋。山环则必结合而定一，海回则必畸零而分峙，殆无可如何者耶？故马基顿、罗马之一统实年不过六七百；而战国、三国、六朝、五代之分裂，亦不过六七百年。我国数千年以合为正，以分为变；彼土数千年以分为正，以合为变。此则其大同而相反之故，而一切政俗因之。呜呼！岂非地形哉？故我睹地中海，而叹漭漭之大波也。
《禹贡》以五服分地治之亲疏，《春秋》以己国、诸夏、夷狄分三等。後世忘之，岂知人治之不得不然者耶。苟未至大同，则无五服、三世之分者，势将渐弱。盖三代至秦，皆有己国以与他国相对待，又有诸夏以与夷狄相等差，故内其国而外诸夏，内诸夏而外夷狄，亦理之自然也。罗马以意大利为己国，而後次第平列邦，故最爱罗马之民，以执政权，其後渐推权于意大利民而止。其于新定之邦，号曰“布尔宾”，则仅羁縻赋贡焉，所谓藩属，视为诸夏也。其于日耳曼诸部，则夷狄之薙芟焉已耳。以其有内国、外国之分，故日事征伐，以辟土为事，故能致强大。我国自汉後，以禹域为内国，此外皆夷狄，无诸夏之一义矣。夷狄则部落散漫，粗羁縻之，无足与较，亦无可畏忌。于是专事内治，而不事征讨。此我国之所以不增大，而罗马则增进无已欤？然罗马自奥古士多之後，亦有闭关专内治之意，与光武略同，但其後诸帝不守之耳。
欧洲与中国之幸与不幸
罗马日事征伐