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2014年，扶贫工作开始提速，陇县对以往的包扶安排做了重新部署，将中铁一院包扶村由东南镇梁甫村调整到了城关镇北关村。

北关村，听村名似乎是在城区，条件自然应该好一些，但当老杨来村一看，情况完全颠覆了他的想象。

陇县县城是被三条河环围绕的一个河洲之地。南为千河，北为汭河，东北又出来一条水银河。陇县人习惯上称南边为南河，北边的为北河。陇县从地理位置上看很像一个小三秦，中部州川可以看作是大秦川，而北部山区特像陕北一带，丘陵山地，沟壑纵横，气候干旱，缺少植被，水涵养很差，水土流失严重，人畜饮水困难，常发生水荒。

北关村原名北坡村，与陇县县城一河之隔，村后是几座连着的小山峰，名为邙山，山体陡峭，山根坡台地段散落着赵家坡、北坡、桑家坡几个自然村落，早年居住的都是靠山窑洞。

面前的北河汇入的都是北部山区的支流，正常情况下，只在河床中间有一条几米宽的混浊小河流。而近百米宽的河滩只有泥沙裸露，干涸无水。可到夏季雷雨季节，常有雷雨、冰雹等极端天气发生，山洪暴发，携着大量泥沙的洪水能掀起滔天巨浪，冲向整个河道及岸边，毁村掠地，陇州城历史上几次大的水患都由它而生。北关，看似属城周地区，其实为典型的穷山恶水之地。

北关村是陇县的贫困村之一。将中铁一院这一中央企业调整到北关村，是给了他们一块难啃的硬骨头。

老杨他们来北关，首先碰到的问题是村委会没有一个像样的办公地方，然后是村上的群众和干部对扶贫的态度比较冷漠，村干部见到老杨也并未表示欢迎。当时的村主任（后来成了支书）刘宝玉对老杨说：“你来扶贫，人就不住了，回去待家里吧，协调单位每年给我们村上两三万块钱就行了，其他事如填表汇报之类，我们给你做好就行了。”

老杨一听，说：“这怎么行，钱，我们肯定要给，但必须报项目，看需要做什么事，你们好好商量商量，弄出一个项目工程来，我给院里面报。至于我，必须住在村上，找个地方就行了，不给村上添麻烦，日常生活，我自个儿能照顾好自个儿。”

就这样，老杨在北关村住了下来，一边查看情况、走访群众，一边等待村上拿出项目方案来。

过了几个月，村上拿来了一个在川道小块地带修水渠等之类的计划方案，预算不到4万元。老杨看了觉得好笑，说：“这个不行，这么小的投资，你们自己筹筹就够了，哪用我们帮。”

老杨指导村上干部说：“做规划，要选大项目，所有花费都要一项一项标明价格、计算数量，包括材料、运费、劳务工费等，连图纸设计都要算进去，要具体、准确、可行，不然是不会批的。”

这期间，县上扶贫办又通知，县上部门也要派驻村干部任扶贫第一书记，各方面扶贫人员要组成一个工作队，并任命杨伟为工作队队长。老杨一听，急了，他跑到县上，找到省国税局派县挂职副县长王雅，说他不能担任这个队长，搞调查情况、统计数据、填表等工作，自己是个外行，他们企业重点是想扶持村上搞产业、搞增收。经过争执与坚持，县上同意了老杨的意见，工作队分为两个组，各有所长，各有所管，互相配合。

老杨是一个爱较真的人，他建议给他们驻村人员多包些户，以解决院里领导因入户调研往返费事太大的问题，这样他们工作虽然辛苦一些，但能真正将包扶任务落到实处。县上觉得老杨说得有道理，就同意了他的意见。