1 概 述

自1863年1月10日伦敦第一条城市轨道交通问世至今，世界上一些著名的现代化大都市如上海、北京、纽约、伦敦、巴黎、莫斯科、东京、新加坡、中国香港、首尔等，都建成了以轨道交通网络为骨干的现代城市公共交通体系。因其高效、准时、舒适、价廉等因素，轨道交通成为城市客运的重要组成部分，部分地区轨道交通网络承担了城市总客运量的50%以上，甚至高达80%。

因此，轨道交通的建设管理一直是国内外的研究课题。截至目前，综合国内外关于研究、分析轨道交通建设管理的文献，要么偏重理论比较，要么侧重融资工具介绍，对于建设管理具体操作方案、过程、内容介绍偏少。同时，由于欧美大都市的城市轨道交通网络建设都经历了一段较长的发展时间，而北京、上海在奥运会或世博会前后完成了轨道交通的两轮快速发展，下一轮建设热潮已可以预见。上海轨道交通经过二十多年的快速发展，目前已形成包含14条线路、588km（未含磁浮线）里程、366座车站的运营网络，成为市民日常出行的主要交通工具。在此基础上研究总结上一轮建设过程中的管理经验，寻找薄弱环节，探索适合国内城市轨道交通大规模集中建设的建设管理模式很有必要。