近代中国（第33辑）_中国史

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《近代中国》编委会

主　任　高小玫委　员（按姓氏笔画为序）　　　　王慧敏　厉震林　沈祖炜　　　　严　军　陈永亮　易惠莉　　　　章义和　韩昭庆　葛剑雄　　　　廖大伟　戴鞍...

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外交与政治

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从多边到双边：孙中山联俄外交策略新论（1917—1925）

陈丹丹　李炳南孙中山的联俄政策是孙中山联合苏俄，利用苏俄的经济、军事的非正式外交援助，反对帝国主义侵略，实现中国革命胜利的重要外交举措。联俄是孙中山晚年外交政...

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一、新联盟对象的出现

孙中山与列宁的友谊，是双方联盟的坚定基础。孙中山关注俄国革命及其领袖列宁，并将俄国视为中国的潜在盟友。孙中山认为俄国革命与中国革命有着相近的革命奋斗目标：推翻专...

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二、联俄的起点

十月革命后，建立在孙中山与列宁革命友谊上的联盟计划逐步开展。但由于双方政府均不稳固，交通远隔，信息不能及时传递，帝国主义国家和北洋政府等因素交困影响，联俄进行得...

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三、盟友关系的确立

孙中山联俄跨越8年，分为五个时期、三个阶段。五个时期指中断期（1918年6月—1918年7月）、恢复期（1918年8月—1920年12月）、加速期（1921年1...

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（一）非正式外交接触的尝试

1918年6月—1918年7月是联俄的中断期。十月革命后苏俄与孙中山建立的联系，不久就因捷克斯洛伐克军团叛乱中断，契切林在致孙中山的信中写道：“我们同我们的朋友...

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（二）非正式外交交涉的进行

1921年1月—1922 年12 月是联俄的加速期。由于双方任务、目标相近，非正式外交交涉不断加强，联俄加速进行。但是他们之间的非正式外交交涉并不顺利。由于俄方...

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（三）非正式外交关系的建立

1923年1月—1923年12月是联俄具体政策的协调期。《孙文越飞联合宣言》签订（1923年1月26日）、孙逸仙博士代表团派出（1923年9月2日—1923年1...

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四、结　语

苏俄在孙中山的多边外交策略中，属于左翼陆军国外交圈，中俄关系是重要的双边关系。中俄盟友关系影响着孙中山南方政府的稳定，苏俄是孙中山实现中国统一的重要助力。联俄政...

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进退之间：台事交涉与李鸿章的面相变化[1]

黄飞 1870年起，李鸿章开始担任北洋大臣，随后参与诸多外交事务的处理，学界对其参与处理的外交事务及发挥的作用进行了充分的研究，然而，对其与总理衙门之间的互动...

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一、台事处理基调的奠定与辩阻柳原

1874年4月18日，总理衙门从英国公使威妥玛处获悉了日本准备侵台的消息，随后立即致函北洋大臣李鸿章和南洋大臣李宗羲，请两人查证此消息。[7]李鸿章查证了日本将...

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二、交涉僵持与李鸿章破局

7月底，柳原到达北京，与总理衙门展开交涉。在与总理衙门交涉期间，柳原提出觐见要求，总理衙门采纳李鸿章的意见，将解决台事作为同意觐见的条件，“俟台事定议，即为奏请...

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三、大久保利通来华与李鸿章的妥协

9月上旬，大久保利通到达北京，开始与总理衙门交涉。由于大久保“力持台湾番地非中国管辖之说”，“呶呶不休”，中日双方交涉始终处于僵持状态，李鸿章判断大久保此举是日...

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余　论

1870年代初期，曾国藩去世后，能与总理衙门形成配合调剂刚柔、“阴持其柄”的重臣角色缺失，李鸿章谋求占据这一空缺。构建与总理衙门之间的良性互动关系并逐步取得外交...

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抗战时期田赋征实政策新探——以国民政府高层间的互动为中心

李向远粮食是重要的战略物资，是抗战时期经济动员的重要内容。在蒋介石“三分军事七分经济”[1]思想的影响下，田赋作为战时主要财政来源，其征收工作几乎成了国民政府...

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一、抢米风潮后的粮食管制

抗战爆发后，国民政府就开始着手粮食管制工作。1937年8月18日，国民政府颁布了《战时粮食管理条例》，决定成立粮食管理局，并规定了战时粮食管理的范围涉及粮食的生...

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二、田赋征实的制度构建

田赋征实为战时的中国提供了粮源和税源，解决了抗战急需的“粮”和“钱”的问题，极大地提升了中国的战争潜力，被国民政府寄予厚望。国民党五届八中全会期间，财政部长孔祥...

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（一）征实的机构设置与调整

根据1941年公布的《战时各省田赋征收实物暂行通则》，“各省征收实物，采用经征经收划分制度”[37]。也就是说，征实系统其实是两个互不统属的机构体系构成的。经征...

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（二）征实的政策设计

与征收机构的日趋完备相匹配，征实政策的设计是比较严密的，它比以往的田赋地税更加合理，负担更加平均，收纳更加方便，粮食储运更加流畅，行政效率更高。以下将从粮食征收...

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三、粮政关切与征实情形

田赋征实“为军粮民食之所需，关系国家抗建之大计至深且钜”[60]，是国民政府战时的一项重要的国策。国民政府希望通过推行这项国策，从民间征集大量粮食来支持抗战。而...

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四、政策漏洞下的粮政弊端

从上文的实征数字来看，田赋征实政策的确成功了，但它并非无懈可击。首先，这种制度是战时的仓促因应，不可能面面俱到；其次，国民政府官僚群体都已腐朽不堪，政策的漏洞恰...

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（一）册籍混乱与负担不均

册籍混乱是民国时期固有的地税问题，国民政府大力推行的土地陈报，也未能改变这种状况。“在未办理土地陈报之县，征册不全，税额不确，有有地无粮者，有有粮无地者，有地多...

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（二）考绩奖惩与摊派强征

为了切实推行田赋征实工作，国民政府对各级粮政官员的考绩奖惩都作了相应规定。田赋推收的考核一般是在年终，由财政部派员执行。具体办法有：“各县（市）经征官于年度截限...

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（三）沿用旧吏与浮收盗卖

民国时期册籍混乱且残缺不全，征粮全靠粮吏世代相传的地籍。掌握地籍的粮吏已经成了一个固化的特殊阶层，政府为了征粮就必须沿用他们。而旧粮吏的恶习也被保存了下来，农户...

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结　语

田赋征实是国民政府由平时到战时的粮政调整，而这种调整因应了战争的需要，对中国坚持抗战并取得胜利具有重要意义。成都抢米风潮的爆发，引起了国民政府高层的高度警惕，也...

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建构与转换：抗战时期国民政府省级卫生行政专管机关的形成

杨　阳清末新政至北京国民政府时期实施的卫生行政制度取法于德、日，由警察系统兼理地方卫生工作，省及以下行政序列“均无卫生专管机构”[1]。南京国民政府成立后，卫...

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一、1931—1934：搁置与述求

省级卫生行政制度建设先后经历过四个阶段。自1931年“九一八”事变至1934 年6 月江西全省卫生处创设，此为第一阶段。该阶段的主要特征是在继续沿用北京国民政府...

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二、1934—1937年：重启与建设

自1934年4月卫生署召开卫生行政技术会议到1937年抗战爆发前夕，为第二阶段，该阶段主题是重新启动机构建设规划。在此阶段内，常态的公共卫生事业建设与战时卫生体...

《近代中国（第33辑）》简介

《近代中国》编委会

目录

外交与政治

从多边到双边：孙中山联俄外交策略新论（1917—1925）

一、新联盟对象的出现

二、联俄的起点

三、盟友关系的确立

（一）非正式外交接触的尝试

（二）非正式外交交涉的进行

（三）非正式外交关系的建立

四、结　语

进退之间：台事交涉与李鸿章的面相变化[1]

一、台事处理基调的奠定与辩阻柳原

二、交涉僵持与李鸿章破局

三、大久保利通来华与李鸿章的妥协

余　论

抗战时期田赋征实政策新探——以国民政府高层间的互动为中心

一、抢米风潮后的粮食管制

二、田赋征实的制度构建

（一）征实的机构设置与调整

（二）征实的政策设计

三、粮政关切与征实情形

四、政策漏洞下的粮政弊端

（一）册籍混乱与负担不均

（二）考绩奖惩与摊派强征

（三）沿用旧吏与浮收盗卖

结　语

建构与转换：抗战时期国民政府省级卫生行政专管机关的形成

一、1931—1934：搁置与述求

二、1934—1937年：重启与建设

《近代中国（第33辑）》简介

《近代中国》编委会

目录

外交与政治

从多边到双边：孙中山联俄外交策略新论（1917—1925）

一、新联盟对象的出现

二、联俄的起点

三、盟友关系的确立

（一）非正式外交接触的尝试

（二）非正式外交交涉的进行

（三）非正式外交关系的建立

四、结 语

进退之间：台事交涉与李鸿章的面相变化[1]

一、台事处理基调的奠定与辩阻柳原

二、交涉僵持与李鸿章破局

三、大久保利通来华与李鸿章的妥协

余 论

抗战时期田赋征实政策新探——以国民政府高层间的互动为中心

一、抢米风潮后的粮食管制

二、田赋征实的制度构建

（一）征实的机构设置与调整

（二）征实的政策设计

三、粮政关切与征实情形

四、政策漏洞下的粮政弊端

（一）册籍混乱与负担不均

（二）考绩奖惩与摊派强征

（三）沿用旧吏与浮收盗卖

结 语

建构与转换：抗战时期国民政府省级卫生行政专管机关的形成

一、1931—1934：搁置与述求

二、1934—1937年：重启与建设

四、结　语

余　论

结　语