教师队伍：加大投入，提升教师队伍素质
教师是未来社会发展第一重要资源。习近平总书记提出了“四有”好老师、四个引路人、四个相统一等要求，为教师发展指明方向。2017年底，江西从事基础教育的专任教师499095人，占全省教师的89.72%，这些教师直接影响江西教育质量与未来社会发展。教育兴则国家兴，教育强则国家强，教师优则教育优。无论是强省，还是强国，没有优秀教师，没有优质教育，一切都是空谈。
1.创新和规范教师编制配备机制
《关于加强全省中小学教职工编制管理的通知》实行城乡统一的中小学教职工编制标准：高中学生与教职工比为12.5∶1、初中为13.5∶1、小学为19∶1、特教为3∶1～4∶1，教学点按教职工与学生比例和教职工与班级比例相结合的方式核定教职工编制，确保每个教学点至少有1.5个教师编制。政策已出，关键在落实，每年根据学生数增减进行“科学动态管理”，并结合近几年生二孩教师多的实际，按照“政府购买教育服务、化解师资压力”来确保教师编制到位、人员到位、有效运行。但现实问题是，编制数量不足、人员难到位、没有进行动态管理科学运行。如前面提到的南大附中还有120多位教师没落实编制，不少边远小县有足额编制但招聘教师难到位，再就是没有根据每学年学生数进行动态管理，有的县区已经长时期没有进行编制动态管理，导致教师很多怨言。我们建议尽快按照文件要求落实教师编制配备机制，足额配编、动态管理、科学运行。
2.提高教师收入，提升教师素质
习近平总书记多次强调，教育投入要更多向教师倾斜，不断提高教师待遇，让广大教师安心从教、热心从教。使教师成为最受社会尊重的职业。让教师成为让人羡慕的职业。不可否认，从纵向看，改革开放后教师待遇提高了；但横向比较，教师与其他职业相比工作压力大，超负荷运转，实际收入不如当地公务员，随着生活成本提高，教师待遇与幸福感并没多大提高。多地校长反映，现在招聘一个好教师很难，这一切都与教师待遇有密切的关系。调研发现，目前教师队伍不稳定，一有机会就准备离开的教师为数不少，工作积极性不高是客观存在的，教师对于待遇的诉求是强烈的。一是整体收入不高，纵横对比明显；二是分配机制不均，难于激发热情；三是优秀人才流失，性别比例严重失衡。教师行业对优秀人才的吸引力确实大不如前，应该引起足够重视。国家为了储备教育事业优秀人才，出台免费——公费师范生政策，鼓励年轻人终身从教。现实情况是有些毕业生宁愿违约赔钱也不愿当教师。优秀人才的流失还导致教师性别比例严重失衡。比起过去任何时候，经济待遇对今天教师的影响都更加明显，而社会对教师的要求也更为严格与苛刻。沉重的现实让教师们对教育的信心和身为教师的自豪感、幸福感、价值感、尊荣感降到极低点。鉴于上述问题，我们建议：
一是确保政策落地见效，提高教师整体收入。从1993年10月31日通过的《中华人民共和国教师法》第二十五条“教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高”，到2010年6月21日通过的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》第五十四条“依法保证教师平均工资水平不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。落实教师绩效工资”，再到2018年1月20日出台的《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》第二十一条“完善中小学教师待遇保障机制。健全中小学教师工资长效联动机制，核定绩效工资总量时统筹考虑当地公务员实际收入水平，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平”，要确保政策落地见效，切实提高教师整体收入，让人民教师享有与公务员同等的各项福利待遇，并根据国民经济增长水平逐年上升。
二是完善分配机制，优化教师工资结构。将职称工资与岗位工资合并，绩效工资与职称脱钩，或减少职称在工资中的占比，增加教龄工资的占比，重新核定基本工资；将基础性绩效与奖励性绩效合并，全部按月发放；另设绩效奖励金，增加绩效奖励金预算，奖励一线教师多劳多得、优劳优得；更加公平、公正、科学地分配绩效奖；提高教龄工资标准，按照公务员和事业单位工龄工资标准执行，并逐年递增；同时参照公务员职级晋升办法，教师职级每到一定教龄年限，自动晋升；提高课时工资标准，根据不同工作内容和实际工作量，在原基础上增加课时补贴；适当提高班主任津贴、特优津贴、山区补贴等岗位津贴。
三是提升准入门槛，严格教师队伍管理。提高准入门槛，保证教师队伍整体高素质；加大政策扶持力度，吸引最优秀的人才从教；降低退出门槛，执行科学退出机制，保证队伍整体纯洁度。有进有出，将不符合教师职业道德、达不到专业技术水平的人清除出列。完善终身学习制，促进队伍整体素质提升。多方提供学习机会和交流平台，让教师在自身专业领域有广阔的发展空间。
3.强省必先强师，提高教师素质
一是加强学校党组织建设，提高教师思想政治素质。将全面从严治党要求落实到每个教师党员，把党的政治建设摆在首位，用习近平总书记关于教育的重要论述武装头脑，充分发挥教师党支部教育管理监督党员和宣传引导凝聚师生的战斗堡垒作用，充分发挥党员教师的先锋模范作用。加强理想信念教育，引导教师树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，引导教师准确把握社会主义核心价值观的深刻内涵，增强价值判断、选择、塑造能力，引导教师充分认识江西教育辉煌成就，扎根江西教育，办好江西教育。
二是提高教师的哲学素养，大力弘扬高尚教师道德。创新师德教育，完善师德规范，引导广大教师以德立身、立学、施教、育德，坚持教书与育人相统一、言传与身教相统一、潜心问道与关注社会相统一、学术自由与学术规范相统一，争做“四有”好教师，全心全意做学生锤炼品格、学习知识、创新思维、奉献祖国的引路人。调研组在此提出提高教师的哲学素养，如何正确看待世界，如何正确看待事物，如何正确看待社会现实，如何正确看待政党组织，如何正确看待国家建设与发展，这些都要用马克思主义哲学观点去认识、思考、分析、传播，不能用极端的思维、以偏概全的观点、精致的利己主义者的视角去看当下社会现状，更不能自以为是、想当然地在课堂上传播错误思潮。作为一个新时代人民教师，既要看到社会发展的主流，也要看到社会发展的问题，用马克思主义哲学的观点去观察现实、思考问题、解决困难。我们要坚信，在中国共产党的坚强领导下，我们一定能够克服诸多困难，从胜利走向新的胜利。给学生传播正能量，要指导学生用辩证法观点正确观察、思考、分析社会的阴暗面、消极面，指导学生树立正确的世界观。
三是落实教师教育振兴计划，提升教师专业素质能力。芬兰教育选择最优秀的师范毕业生当教师的做法值得借鉴。《教师教育振兴行动计划（2018—2022年）》要求实施教师教育振兴行动计划，建立以师范院校为主体、高水平非师范院校参与的中国特色师范教育体系，推进地方政府、高等学校、中小学“三位一体”协同育人。第一，加强教师教育，选择最优秀的学生公费就读师范院校，不仅要重视师范生的学科专业教育，更要注重他们的教师核心素养教育。根据基础教育改革发展需要，以实践为导向优化教师教育课程体系，强化教师“三字一话一画一信息（信息技术处理能力）”教学基本功训练，注重师范教育的超前性、预见性、未来性、发展性，提高教师入门门槛。第二，根据学科、年龄、性别结构等实际制定科学合理的教师编制动态的弹性管理制度。第三，采取激励机制，吸引音乐、体育、美术、科学、信息技术、劳育等专业教师积极到乡村中小学工作，实施优秀资源共享制度。第四，加强教师继续教育，解决培训中“上不接天，下不接地”与实际脱节的问题，提高培训质量，破解教育均衡难题。
四是加强领军人才培养，强化中小学校长队伍建设。全省各地义务教育领军人才大多数都是二十世纪八九十年代的师范生，这一年龄段的领军人才一旦退出，义务教育领军人才将青黄不接，义务教育很可能有一段滑坡的过程。所以，加强教育领军人才培养工程势在必行。2017年，南昌市教育局领导班子高瞻远瞩，已经看到问题，专门进行探讨，下发了《南昌市教育局关于组织实施“南昌市教育领军人才培养工程”的通知》（洪教宣字〔2018〕3号），委托南昌师范学院牵头负责培养工程的具体实施工作。通过多形式、多途径、多层次地加强中小学校长队伍建设，努力造就一支政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的校长队伍。加大培训力度，提升校长办学治校能力，打造高品质学校。支持教师和校长大胆探索，创新教育思想，形成教学特色和办学风格，营造本土教育家脱颖而出的制度环境。