初中教育——推进城乡一体化均衡发展进程
1.加速推进均衡发展，尽快解决大班额问题
针对不少城区初中依然是“大校额”“大班额”严重的现状，必须围绕《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》目标，扎实推进城乡义务教育一体化改革发展。
一是加快建设城镇初中学校。按照城镇化规划和常住人口规模编制城镇义务教育学校布局规划，根据学龄人口变化趋势与中小学建设标准，确保城镇学校建设用地，并加快初中学校建设。对于新开发生活小区，地方政府要实施交钥匙工程，确保配套学校建设与住宅建设首期项目同步规划、同步建设、同步交付使用。
二是努力办好乡镇初中学校。根据中央乡村振兴战略要求，结合国家加快水电路气等基础设施向农村延伸的实际情况，在交通便利、公共服务成型的农村地区合理布局办学并着力提升乡村教育质量，合理制定闲置校园校舍综合利用方案并优先用于教育事业，切实提高教育资源使用效益，开展城乡对口帮扶和一体化集团化联盟办学，利用信息技术共享优质资源，特别是将优质高中招生分配指标向乡村初中倾斜等方式补齐乡村教育短板。
三是科学推进学校标准建设。建立义务教育学校标准化建设台账，完善寄宿制学校、乡村小规模学校办学标准，科学推进城乡义务教育公办学校标准化建设，全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件，提高乡村教师运用信息技术能力，促进优质教育资源共享。逐步探索市域义务教育均衡发展实现路径，鼓励有条件的地市在更大范围开展城乡义务教育一体化改革发展试点，发挥引领示范作用。
四是实施好消除“大班额”计划。政府要制订消除“大校额”“大班额”专项规划，明确工作任务和时间表、路线图，到2018年基本消除66人以上“超大班额”，到2020年基本消除56人以上“大班额”，加快消除现有“大校额”“大班额”。通过城乡义务教育一体化、实施学区化集团化联盟办学、均衡配置师资，加大对薄弱学校和乡村学校扶持力度，促进均衡发展。县级教育行政部门要建立消除“大班额”工作台账，尽快解决“大校额”“大班额”问题。
2.强力执行政策到位，切实加强教师队伍建设
一是确保教师薪酬规定落实到位。完善中小学教师待遇保障机制。健全中小学教师工资长效联动机制，核定绩效工资总量时统筹考虑当地公务员实际收入水平，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。无论是从法定义务看，还是国家层面深化教育改革的必要性看，贯彻落实教师法定薪酬规定对于教育改革和教师队伍建设而言皆是当务之急。
二是提高生师比。我省在完成全面改薄任务进度和义务教育均衡发展国家评估认定通过率方面已经达到或超过全国平均水平，但初中学校生师比仍相距甚远，初中教师数量严重不足。表1.1.8显示，2017年全国初中的生师比为12.52∶1，表1.1.8中最低的山西省2017年为10.00∶1，而江西省2015年、2016年、2017年三年的初中生师比分别为14.61∶1、15.08∶1、15.85∶1，连续三年都比全国平均数、其他四省都更高。从现在县城初中“大校额”“大班额”也可看见江西初中教师的压力有多大。为此，我们必须把达到全国初中生师比平均值工作当作一项重要任务来抓，制定达到全国生师比平均值的时间表和路线图，创造性地开展好工作，做到初中教师编制数量足，能够招进来、留得住、用得好教师，全面促进江西初中教育发展。
三是切实提高初中教师专业素养。当下不少初中教师专业素养与教育所需实际有些差距，甚至连必要的教育学、心理学知识等都缺乏，对于早恋、叛逆、性格孤僻等问题都束手无策。随着社会的发展，现代信息技术的处理与使用能力都得加强。为此，我们应该进一步加强教师的培训与继续教育工作，培养教师终身学习的理念，主动自觉加强学习，树立终身学习观念。积极探索大学、省市县教师培训机构和中小学三位一体的岗前培养体系和在职教师精准培训体系，让培训适销对路，促进教师的专业发展、健康成长。
3.正确认识初中生特征，加强叛逆期的正面引导
初中学生的年龄生理特征使他们成为教师、家长最头疼的群体。他们既不像小学生这么听话，又不像高中生这么成熟懂事，对家长与教师往往心存芥蒂，处于叛逆期的他们有故意找碴、叛逆、早恋、孤僻、自以为是等各种令人生气、抓狂的行为。所以，处于成长转折期的他们，极其需要家长、教师、党政、社会的正面引导。切实加强班主任工作，正确引领“标兵”，积极带好“追兵”，真诚关爱“逃兵”。
一是以正确的态度对待学生。家长和教师应该以正确的态度对待正处于叛逆期的初中生，了解他们此时的生理特征、心理特征，理解他们有时的独特行为。要与他们进行换位思考，自己在这个年纪也做过很多傻事错事，所以要多理解多包容他们。
二是善于与学生真诚地沟通。家长和教师应该常常跟初中生进行有效真诚的沟通。初中生处于敏感期，可能很多问题都不愿跟家长、教师诉说，而且还自以为自己什么都懂。这时候就需要家长、教师积极主动与他们交流、沟通、做朋友，了解他们最近的心理状态，为他们解决一些实际问题，引导他们正确对待异性同学问题、男女情感问题。注意防患于未然，避免他们不必要的问题积压。
三是发现问题必须及时疏导。当发现初中生出现过激的行为和表现时，这时候需要家长和教师及时真诚地疏导，了解发生这种行为的原因，找其好好地谈谈，耐心倾听和引导，绝对不要以责备的语气或者严厉地批评，这样会适得其反，事倍功半。
四是对学生多表扬少批评。人类具有自然、社会、政治三层属性，人人都希望被认可、被认同、被表扬。初中生虽然表面上对家长和教师的表扬称赞满不在乎，但是内心还是很渴望得到外界的认同和赞许的。所以，在平时的学习与生活中，要尽可能找到他们的闪光点，多表扬学生，少批评他们。让初中生保持愉悦的心情，学习的效率也会大大提高。
五是用关爱与陪伴引领成长。初中生正处在渴望独立和迷茫懵懂之中，一心想着成为小小的大人，另一方面又摆脱不了各种心理束缚。这时候家长和教师既要给他们适度的空间，同时也需要深切的关爱和陪伴。陪伴和关爱，是初中生健康成长的关键。
现实生活中，有不少初中学生家长并不懂初中学生的年龄心理特征，还往往埋怨初中教师不行，说什么孩子一到初中就变差了、不听话了。所以，我们建议：初中学校尤其要办好学生家长学校，提高家长素质，争取社会各界人士与当地党委政府、街道办、村委会的多方支持，加强对初中学生家长的教育与引导，形成家庭、学校、党政、社会四位一体的立体教育合力，促进初中学生健康成长。
4.坚持德育为首，推进学生综合素质评价改革
初中德育工作要认真分析、研究当前初中德育工作出现的新问题，更新德育观念与德育工作模式，实现德育工作的实效性。建议：各级党委政府要积极作为，构建实施“大德育”工程。初中学校德育工作要有所突破，必须要有各级党委政府对当地教育事业的支持。首先要真正树立“德育为首”的教育理念，引导构建“育人为本、德育为先”的良好氛围。其次是各教育行政部门在管理本地教育事业中必须创新“德育管理”的机制，制定倾斜政策，全面解决困扰初中学校德育工作有效开展的突出问题，例如增加德育教师编制，通过多种渠道逐渐形成和完善初中德育骨干队伍；营造人人都是德育工作者的良好德育氛围，实现德育工作的全员性；统筹设立德育基地，保证中学德育实践活动的有效开展；构建并实施区域内相对完整的全面推进素质教育的地方政策体系，为全面实施素质教育提供有利的政策支持。进一步改善初中育人环境，为德育活动提供必要的保障条件，在人力、物力、财力上对学校德育工作予以倾斜支持。
积极推进基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取改革，促进学生健康成长，维护教育公平。在考试内容上强调提高命题质量，减少单纯记忆、机械训练性质的内容，促进中考改革与新高考改革方向对接。综合素质评价要根据初中教育的性质、学生年龄特点，结合教育教学实际，细化和完善思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践等方面的评价内容和要求，充分反映学生的全面发展情况和个性特长，注重考查学生的日常行为规范养成和突出表现。初中学校和教师要指导学生做好写实记录，整理遴选具有代表性的活动记录和典型事实材料。初中学校要将用于招生使用的活动记录和事实材料进行公示、审核，为每位学生建立综合素质评价档案，提供给高中学校招生使用。要给予有条件的高中阶段学校一定数量的自主招生名额，招收具有学科特长、创新潜质的学生，推动高中阶段学校多样化、有特色发展，满足不同潜质学生的发展需要。实行优质普通高中和优质中等职业学校招生名额合理分配到区域内初中的办法，招生名额适当向农村初中倾斜，促进义务教育均衡发展。
5.减少“非教学任务”干扰，净化学校教育环境
学校的首要任务和核心工作是教书育人，教育教学才是学校存在的根本。地方各级部门要相互沟通，达成共识，对于学校的管理工作以教育主管部门为重，其他部门工作能减尽减，遵循教育特点，尊重学校主体，减少教师们额外非教学工作负担。同时，减少各级各类会议、无实质意义的培训以及相关检查，学校也要根据自身实际，不盲目攀比，不搞形象工程，一心一意关注教育本身。
尊重教育，改革考评制度。地方政府及教育行政部门应充分尊重教育的特点，改革学校考核评估制度。考评作为约束手段和监督机制之一，不应成为一切教育教学的中心主旨。建议：教育主管部门要制定合理的评价标准，精简繁冗，注重实效，摒弃形式主义，尊重学校教育主体性质，剔除与教育教学关联不大的考评细则，加大对教育教学的实质性评价占比，实施管办评分离制度，以此促使学校非教学任务的自然消减，促进教育教学教研的回归教育，促进学校教师的专业健康成长。
关心教师，合理分配工作。教师的工作量、工作内容、工作时间和精力的投入与其职业幸福感和认同度密切相关。当工作任务超负荷、工作时间无界限、工作责任无限扩大时，教师承受压力大，幸福感与认同度自然降低，并将持续影响后续工作。建议：全社会关心关注教师群体，合理分配工作，明确工作量标准，科学配置师资，减少额外非教学任务摊派，让教师全身心投入教学核心，把更多的时间和精力用于备课、说课、上课、听课、评课，批改作业、教育科研、培养学生以及自身的专业发展。
6.进一步加强学校健康教育，增强教师学生体质
健康，是一切事业的基础，没有健康就没有一切。近年来，我国青少年学生（特别是初中学生）的体质持续下降，体育运动水平还在下降，近视率、肥胖率居高不下，加强健康教育、增强教师学生体质迫在眉睫。有必要把中小学生体质健康纳入地方政府绩效考核，构建“政府负责、部门协作、师生参与、家校合作”的增强初中学生体质健康机制，引导社会、学校和家庭共同参与学生健康管理，将初中学生体质健康纳入地方政府绩效考核。要不断加强学生健康监测，把《国家学生体质健康标准》纳入对政府、教育主管部门、学校的绩效考核指标以及学生综合考评体系，对不按课程设置体育课、减少体育课、不开展阳光体育的学校实行“一票否决”制。加强对教师体质健康的检查监测，安排专项资金保障教师每年体检一次，鼓励师生坚持锻炼身体，让师生身心健康、阳光自信，创建健康幸福校园。
初中学校要以阳光体育运动为推进素质教育的切入点，从大课间体育活动的教育功能、导向功能、辐射功能和潜在功能着手，发展中学大课间体育活动的形式和内容。提高学校场地、器材的利用率，尤其能发挥学生的动手能力，增强学生体质，促进身心健康，养成良好的锻炼习惯，形成终身体育意识。同时也能较好地释放学生心理压力，帮助其解决心理困惑，纠正心理缺陷，促进学生的心理健康。把开展阳光体育和体质健康标准测试相结合，吸引学生走向操场、走进大自然、走到阳光下，积极参加体育锻炼，掀起群众性体育锻炼热潮；把开展阳光体育和提高体育教学质量相结合，积极推进体育教学改革，不断完善体育教学模式，提高教学质量；将阳光体育和课外体育活动相结合，有效利用课外活动来开展内容丰富形式多样的活动；将阳光体育和体育竞赛相结合，广泛组织学生通过体育集体项目的竞赛和各种主题鲜明的体育活动来促进活动的深入开展，每年按季节、气候的不同开展丰富多彩的体育竞赛活动，让学生在各种各样的体育活动中释放青春与朝气，感受体育的魅力，体会体育的美丽与快乐，健康快乐度过这个特殊的叛逆期。