江西省校外培训机构现状及治理对策建议

刘玉凤　张慧勤　崔志刚　朱　杰

【摘　要】　校外培训机构主要是指专门针对中小学生各门学科而开设的存在于学校教育以外的，根据学生自身的需求来提供一些教学服务或者教学产品的培训机构。由于受传统教育观念和升学考试制度等因素的影响，校外培训机构在发展过程中出现了提前教学、超纲教学和强化应试，没有办学许可证和营业执照或证照不齐全等大量的“失范”行为。因此，在探究校外培训乱象根源的基础上，明晰校外培训治理的基本遵循，通过规范校外培训机构管理，提高校内教学质量等途径来全面治理校外培训机构。

【关键词】　校外培训；教育教学质量；治理；对策建议

校外培训机构存在于学校教育系统之外，但对素质教育的全面实施和学生的健康发展产生越来越多的影响。虽然近年来国家在努力实施素质教育和推进义务教育均衡发展，然而受升学考试的压力，以及家长“望子成龙、望女成凤”心切的影响，校外培训机构依然深受学生和家长的青睐。校外培训机构迅猛发展，逐渐成为教育生态中的重要角色。但是，校外培训机构在发展过程中出现了大量的“失范”行为，表现为没有办学许可证和营业执照或证照不齐全，出现提前教学、超纲教学和强化应试等不良行为，培训成果与中小学招生入学挂钩，中小学教师课上不讲课后到培训机构讲，或者诱导、逼迫学生参加校外培训机构等行为，严重影响了我国义务教育的发展。因此，如何科学规范校外培训机构的发展，提升校外培训机构治理水平，是目前全社会普遍关注的现实问题。

针对校外培训机构在发展过程中出现大量的“失范”行为，课题组在江西省内选择了几个有代表性的样本县作为调研对象，通过访谈、座谈和问卷调查等方式，了解江西省校外培训机构的现状、存在的问题及问题产生的根源，进而探究对江西省校外培训机构进行治理的对策建议。