县城学校“大班额”问题突出，缓解难度大

随着城镇化的速度加快，农村进城务工人员增加，加上城市房地产业发展迅速，很多农民在县城买房，这些农民的孩子随迁进入县城，给原本有一定承载量的县城学校带来较大压力，也造成了“大班额”的问题。各县级教育管理部门在积极解决“大班额”问题，但是由于受到财政和师资各方面因素的制约，问题仍然未得到有效解决。财政方面，中央和省级财政下拨的经费都是农村学校基础建设专项经费，县城学校建设经费只能来源于基本的生均经费，加上本就年久失修的学校基础建设，“大班额”问题就显得更加突出。经费不充裕的情况下如何增加学位、扩建校园，成为困扰县城学校主要的问题。师资方面，由于生师比和班师比两个标准制约，学校正规编制教师数量严重不足，只能招收编外代课教师，对管理教师队伍和实现教学效果都是不利的。当然从根本上讲，还是因为优质教育资源短缺，而农民当前的经济发展水平已有较大提高，对于优质教育资源的需求日益增加，而农村教育水平优质教育资源严重短缺，所以大量农民子弟涌进城市寻求优质教育资源，“大班额”问题也就更加突出，彻底解决难度较大。此外，有些县城学校为达到评估基本要求，隐瞒上报存在的“大班额”问题，使上报数量与实际数量存在差异，这也对“大班额”问题解决带来较大的难度。