借鉴发达国家经验，推动我省课后服务工作有序开展

“三点半”难题不仅困扰着我国社会与家长，从全球范围来看，各发达国家同样面临着孩子放学无人监管的问题。美国的“学龄儿童看护”与英国的“课后托管”等都是为解决该问题提出的策略。西方发达国家较早关注这个问题，采取了一系列解决措施，取得了较为丰富的经验，我们可以通过国际比较的方式借鉴其先进的经验与做法，为推动我省乃至全国课后服务工作有序开展提供启示。

第一，秉承教育公平理念，让课后服务惠及每一个孩子。西方发达国家课后服务政策的深层价值取向在于教育公平。机会的公平成为发达国家制定课后托管政策优先考虑的重要因素，例如英、美等国家都通过立法和政策制定，不断增加学生参与课后托管的机会，力争实现所有学生都能享受到托管的机会。因此，我们在制定与实施课后服务政策时，也应树立教育公平的理念，让每一个孩子都能享受到课后服务。

第二，建立严格的评价标准和监管机制，让孩子享受更为优质的课后服务。目前，我国课后服务的质量标准与评估标准尚未建立，地方及各级各类学校也没有建立适合自己的评估标准体系。高质量的课后服务离不开严格的评价标准与监管机制。英国在2003年出台了“八岁以下儿童日间照顾与托幼的国家标准”，涉及组织机构、物理环境和师资配置等14个方面，对课后托管质量进行了全方位的严格要求。我们可以借鉴西方国家的这些做法，建立从国家、地方到学校的课后服务质量标准，同时加强对课后服务工作的监管，对于达不到相关标准的课后服务人员与机构实行有效退出机制。

第三，设立不同层次的课后服务目标，稳步推进课后服务工作。我省在开展课后服务工作过程中，可以有效借鉴发达国家目标分级、稳步推进的做法。例如：日本政府提出，“放学后儿童教室”应该达成的开设场所，2014年为1.2万所，2015年为1.4万所，2019年为2万所。我们可以借鉴这种目标分级的做法来逐步推进课后服务工作，如可以根据城乡的不同情况，设定不同的目标等级，将课后服务工作开展的长期目标与短期目标进行有效结合，从而推动课后服务工作走得更稳、更远。

（赵永辉，江西师范大学教育学院副教授，博士；邓亮，江西师范大学教育学院讲师，博士）