(二)三线建设遗址保护利用中存在的困难
1.从整体来说,开发利用条件相对较差
三线建设企事业单位普遍距离重庆主城区较远,基础设施的整体配套程度低。不少遗址地处大山深沟,占地零碎分散,地形崎岖,有的地方还存在地质灾害的风险。
2.有的遗址权属不清,存在争议(https://www.daowen.com)
三线建设企事业单位调整搬迁已经多年,权属经过多次变更,再加上档案资料缺失,现在来确权难度较大。有的三线企业搬迁后,厂房、办公用房、生活用房和周围的空地未能利用,多年处于失控状态。
3.保护利用成本偏高,政府及企业均缺乏动力
三线建设单位调整搬迁后,当地城镇衰落,城镇化水平逆转。一般保护利用项目难以平衡投入产出,因此地方政府及企业均缺乏动力。由于成本风险较高,不容易吸引社会资本参与。