（一）明令禁止

国家对建筑施工安装高度重视，1962年10月建设部颁布《建筑安装企业工作条例》，确立以总工程师为首的技术责任制。由于三线建设来得迅猛，1964年北戴河全国计划工作会议提出统一单位领导，简化基本建设程序，取消甲乙方、取消施工图预算。^[16]这就迫使现场设计和施工组织要尽可能解决相互配合的难题，对总工程师及设计团队的现场服务要求极高，疲于应对，使得矛盾变得尤为集中。很多主管部门针对性地制订了管理条例，拟定改进办法，如一机部起草《工厂设计工作试行条例》；冶金部提出《三线建设项目设计的七条原则》；1965年1月国家建委颁布《建筑安装工程施工及验收暂行技术规范》；同年建科院情报所制订了《安装技术资料汇编》；又同年国家建委发出《关于试行编制基本建设竣工图的几项规定的通知》，指出施工单位和设计单位要编制两套竣工图，加强档案管理。规章条例可谓道道金牌、紧锣密鼓，这些均诞生在三线建设搬迁和建设的关键时期。(https://www.daowen.com)

遗憾的是，后来“文革”动乱造成有令不行。不过若缺乏上述措施，情况会更糟。国家一再强调做好存档工作，也曾是各个保密单位的重要制度，但随着三线企业破产或搬迁，目前一手建设历史资料反而严重匮乏。