打造816小镇存在的问题和困难

816核工程是三线建设历史中不可缺失的题材，也是国防军工建设过程中的一个重要缩影，但是对工业遗产保护和利用的观念认识转变是一个长期的过程。816工程的建设者和继承者是重庆建峰工业集团有限公司（原国营816厂，以下简称建峰集团），1984年816工程下马，停军转民后，建峰集团上万名职工家属面临着去留、今后生存的依靠等问题。几届企业领导班子想得更多的是如何在军转民后适应计划经济到社会主义市场经济的转变，如何维持职工家属生计、保持员工队伍稳定，全厂的工作重心主要是军转民后的第二次创业，围绕大化肥项目的争取和各类生产、生活的基础设施完善。2001年，建峰集团被划给重庆市属地化管理之后，2004年并入重庆化医控股（集团）公司，企业开始属地化管理后的第三次创业，如火如荼地建设重庆大化肥化工生产基地。数十年来，作为816工程的建设者和继承者，建峰集团的工作重心是企业的生产经营，主业是化肥、化工，企业的主要从业人员是化工生产经营方面的团队，没有更多的时间、精力考虑对工业遗产的保护和利用，缺乏相应的专业人员进行整体规划，没有专项的费用来具体落实和实施。因此，816工程遗址的保护、利用和开发一直没有能够得到有效的启动和实施。(https://www.daowen.com)

如今，随着十九大的召开和乡村振兴战略的提出，国家从政策层面为816工程遗址的保护、利用和开发指明了道路。白涛老街因为三峡库区蓄水，新场镇搬迁到原址对岸的陈家嘴一带并已形成规模，与建峰集团的职工生活区在乌江以西连城一片。随着白涛化工园区的发展，白涛辖区总人口已达五万余人，为结合816工程遗址开发、打造文化旅游项目提供了稳定的消费人群。白涛高速路下道口即将完工投用，为白涛的交通提速创造了条件。目前，从政策层面、基础设施方面来看，打造816小镇的各种基础条件已经逐步成熟，且开发和打造816小镇对于促进白涛区域发展，落实乡村振兴战略有着积极的推动和促进作用。随着落实乡村振兴战略各项工作的逐步推进，地方政府的重视程度日益提高，政策扶持力度越来越大，更加有利于项目的推进。但由于管理机制、交通瓶颈等多方面的制约，打造816小镇还存在六个方面的问题和困难。