广安国家五机部直属的明光、华光两厂创造的五条经验，是当时全国三线建设系统的两面红旗，也是全国三...
1.“厂社结合”经验
在“以农业为基础、工业为主导”的总方针下，为了探索社会主义建设的方向和道路问题，把未来的工农业关系放在修建军工厂时工农业体制的融合创新上考察，形成新型的工农业并举、厂社结合的运行机制。1965年夏季，西南局和四川省、重庆市以及广安县抽调40多名干部组成工作队，连同参与当地“社会主义教育运动”，重点抓好新建三线企业厂社结合等试点工作。
明光厂与所在地双河人民公社实行“厂社结合”后，公社党委第一书记由中共明光厂现场党委书记李镜海兼任，公社原党委书记为第二书记，形成运行一体化模式，统筹协调解决工、农业规划和发展问题。公社所属学校、医院、供销社等企事业单位一并划转。广安县和明光厂对双河人民公社实行双重领导管理体制，以厂为主，合理分工，各有侧重。财务管理体制不变，仍然实行独立核算，等价交换，不搞一平二调。农忙时期，工厂派几百个工人帮助农民收割小麦、栽秧打谷；农闲时期，农村则抽调几百个农民工支援工厂基本建设挖土方。这种新体制首先解决了农时用工和三线企业基建用工“燃眉之急”的双重矛盾。遵照西南三线建委主任李井泉的指示，还将境内四川省属省林业厅管辖的国有林地三千亩划归明光厂及双河乡管辖。灾荒时节，广安县在分配国家供应救济口粮时，也给双河、天池两个公社多分上万斤，让这里的农民吃饱饭以支持军工厂建设。所属农村的电灯照明、水利设施、打米磨面、政治夜校扫盲、业余技校讲农业实用技术，包括担潲水喂猪、厕所粪水供肥等，都由工厂出钱派人帮助搞好，让农民得实惠，使农民拥护办军工厂，以便打起仗来更好地支援前线。试行一段时间后，效果很好，军工厂、地方老百姓和上级部门三方满意。
2.“干打垒”经验
在国家经济困难而又不得不大量花钱备战的特殊情况下，为了节约投资和节省时间，以及缩短与农民住房的差距，需要多快好省地建设军工厂。1965年秋季，五机部副部长朱光在天池老街看到一栋三层土墙楼，经100多年日晒雨淋至今不垮，受到启发，发出具体指示，在华光厂党委书记周万松和明光厂党委书记李镜海的带领下，不等不靠，提前先上，因地制宜地利用华蓥山的黏土、石子和竹子做筋，加入石灰水搅拌，夯筑成土墙，盖茅草或砖瓦修筑成职工宿舍，俗称“干打垒”。每平方米的成本被控制在30元以下。华光厂接连修建了三栋不同规格的“干打垒”职工宿舍作为样板，既解决了多快好省建新厂房的成本难题和速度难题，又解决了上千人突然涌入华蓥山造成的冬季寒天的住房难题，还巧合了一旦打起仗来丢掉也不可惜的设想。这就是在全国三线建设系统推广的、著名的“干打垒经验”。
3.“技工带民工”经验
在三线建设初期，全国各地都要上建设项目，都要争抢专业施工队伍，特别是技工数量缺口大，成为当时的一道难题。因此，广安县委、县人委积极配合工厂另辟蹊径，组织农村中土匠、石匠、铁匠、盖房匠等“五匠”人员，抽调广安县建筑公司业务骨干，在国家专业建筑队伍的指导下，采取少量技工带民工的现场练兵办法，令专业技艺水平显著提升，使工期速度加快，质量不断提高，国家五机部首先在全系统新建企业中推广。《明光厂厂史》记载了建厂期间“技工带民工”的成效:“三通一平”阶段，28个技工带974个民工；主体施工阶段，250个技工带954个民工；内部安装阶段，282个技工带971个民工。[4]
4.“亦工亦农”经验(https://www.daowen.com)
“亦工亦农”是针对老厂职工隐形问题多的现状，而对新建厂实行的劳动制度的重大改革，包括两种形式:一是临时季节工；二是定期轮换工。轮换工的时间一般普通工是两至三年，技工三至五年，少数复杂工种五至七年。轮换工来源首先是实行厂社结合的公社，不能满足需要时，同当地县委商量，确定劳动力协作区，固定劳动关系。明光、华光两厂都先后招收过200多名轮换工，经过培训和实践锻炼后，很多人成为生产技术骨干，也给农村增加了经济收入。
经过两年的推广，四川省“亦工亦农”的工人队伍达到23万人。四川永川县花果山煤矿，两年来推广“亦工亦农”经验后效果很好，既提高了劳动生产率，1965年产值比1964年提高30.3%，成本则降低13%，又使老弱残工人得到妥善安置，减少了负担，还为农村培养了人才，增加了收入。
后来，明光厂的“亦工亦农”“轮换工”经验进入国家层面的军工企业招工劳动制度改革，经国家计委1966年发文在全国推广实行。其中，新分配给国家第五机械工业部系统1966年“亦工亦农”“轮换工”计划指标2 300名。第五机械工业部具体分配给位于宜宾的四川国营川安化工厂招收“亦工亦农”“轮换工”计划指标200名。[5]
5.“地方大力支持”经验
做好重点工程服务工作被列入广安县委日常工作之一。县委副书记、代县长石永寿先后兼任明光、华光两厂党委委员、现场指挥部副指挥长，在三线企业坚持“三不四要”（不占用良田好土、不搬迁农户、不拆迁农房；要支援农业用水、要支援农业用电、要给农业生产供肥、要支持潲水喂猪）的原则下，地方上要人给人，要物给物，要地给地，一切服从修建三线企业的战备需要。一是抽调力量，成立六个专业小组，确定县委的驻厂代表武耀龙负责双河公社全面工作，一抓到底；二是做好组织教育工作，保证劳力上快、上足、上好；三是加强地方部门领导，保证沙、石、砖等地方材料及时供应；四是帮助解决住房、蔬菜等具体问题，保证一般生活物资供应；五是广泛开展爱国爱厂教育，消除群众顾虑，做到“四不三要”（不泄露国家机密、不打扰现场施工、不拿工地一砖一瓦、不提高分文物价；要支援国家建设、要保护工厂安全、要增强工农团结）。当时的几年中，明光、华光两厂都没有修围墙，与当地农民形成了自然保护区，工厂没有丢失东西或出现不安全事故。
在中共南充地委、南充专区行政公署的高度重视和积极支持下，南充专区成立常设机构支持重点建设办公室，做了很多具体的组织领导和协调工作。广安10个三线企业所在地的广安县、岳池县和武胜县都实行了同样的领导体制，组建了专业工作班子，抓好协调服务工作。南充专区没有三线企业的仪陇、南部、蓬安、营山、西充等县，也具体承担了支持重点企业的其他任务。
查阅《西南局三线建委1965年工作总结》可知，明光、华光两厂没有被列入1965年“歼灭战”项目之内，原计划1966年大量施工，由于他们采取了少数技工带民工、工农结合建新厂等新办法，明光厂提前三个月于1965年11月建成投产，节约投资6%左右。华光厂提前半年建成投产，节约投资15.3%。在三线建设初期，明光、华光两厂最早创造了先例，实现了当年设计、当年施工、当年建成、当年出产品的“四个当年”，获得中央国际工业主管部门的肯定，成为两面红旗而闻名全国。加之当时全国轰轰烈烈开展“工业学大庆”“农业学大寨”运动，广安这五条经验也就在全国三线建设系统的政治大潮中得到了一并推广。