旧州换新颜
旧州大坝川心堡改河造田项目，是黄平县首个省县两级投资项目，资金额度逾千万。社会各界的关注度空前之高。这是首个造福黄平人民的大事、喜事、好事。前后历时四年（中间因故停工一年半），完全按照国土资源部《土地开发整理标准》和《贵州省新增耕地验收标准》进行施工。项目总面积为1957亩，土地整治后新增耕地面积718亩，施工防洪堤7894米，新修机耕道和生产道4510米，修建引水渠7605米。修建会车道9处，新修农用桥1座，新修拦河堰2座，渡槽1座，安装涵管15处，利用种植绿肥和使用农家肥培肥土壤718亩。
仲夏时节，我走入整治后的万亩大坝，河道整装，水渠笔直，农田集中连片，玉米一人多高，辣椒等蔬菜多姿多彩。
带路的黄平县国土资源局副局长白维弟、罗志平感慨万端，为了这一片土地，黄平国土干部付出了艰辛的努力和探索，更付出了惨痛的代价和教训。他们的语气、表情暗含了几许沉重。我似乎懂，又似乎不懂。我只说了一句：讲苗话吧，我可以听懂。可以听懂？什么话？我的意思是我可以努力听懂，个别听不懂的，我可以请求重复。因为最深切的语意只有用母语表达才能最恰如其分。
可以想象，与土地打交道，就是与农民打交道，农民是谁？我们的衣食父母。他们的所思所想所求所索，直接牵扯着我们最柔软的神经。有人说，在中国，追索三代以上，全是农民。我们都是农民后代，能不把农民的事办好？可是，这中间，渠渠道道水十八弯山十九峁不止，其难度岂止白纸黑字能写清楚？
他俩给我算了一笔账，这里整理前耕地面积115公顷，整理后耕地面积增加到124公顷。主要作物总产值由整理前的300万元增加到整理后的350多万元。更重要的是，舞阳河两岸人民从此觉睡得安稳，地种得踏实，安居而后乐业。
循着舞阳河改河造田的成功轨迹，黄平县国土资源局先后也对旧州镇的冷水河、平溪河、上塘河，重安镇三江坝、皎沙河，野洞河实施了改河造田工程。他们尊崇自然法则，治河改道，向水要田，取得了一项项成功，河道畅通、水渠直达、生产道通达，为现代高效农业打下了硬邦邦的基础。老百姓称土地整治工程是德政工程、民心工程。政府也对国土人给予高度肯定，罗志平正是从土地整治工地成长起来的副局长。
有为才有位。他原是县国土局土地整治中心主任，升为副局长后，仍然分管土地的整理与开发。
旧州一带河谷盆地开阔平坦，河道稳定性较差，河道在盆地中来回摆动，形成较大面积的洪积层，旧州镇绝大部分农田都位于河漫滩上。
偏偏冷水河，像一条冷酷的河，任性骄纵，或左或右，沿岸的百子桥村、石牛村、寨勇村、校场坝村、天宫村、小村，本来四面环山，大部分面积为河滩滩涂，就这滩涂地也被冷水河侵扰得难以种植。河道漫流，既滩又地，老百姓种田是碰运气，不发水灾的年份，可以薄收，一遇洪灾，籽种难收。这七个村的农业生产方式本来就是传统型的，传统的耕作方式还要受这冷水河的逼迫，老百姓愁肠百结。这苦楚，管土地的国土人最清楚。他们早就琢磨，舞阳河流域改河造田、向水要地能成功，冷水河为什么不可以改？
“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”是基本国策，也是国土人的天职。旧州古镇要发展，要建成一个“东超凤凰、西赶丽江”的旅游文化古城，区域内土地资源整理和整治是必不可少的。
积极响应上级政策，通过土地开发整理相关技术指导，改善土壤质地，提高土地的生产能力，增加农民收入，提高生活水平；同时，采取土地开发相关技术，有效增加耕地面积，缓解“人地矛盾”。这是县情的要求，也是顺应人民群众致富奔小康的愿望。于是，县国土资源局酝酿提出，在冷水河流域，实施黄平县2010年度整合资金高标准农田建设项目。
局项目组的同志，开始了这一项目的外业踏勘。经过区域调查分析、征询当地群众意见，编制完成了《黄平县2010年度整合资金实施高标准农田建设项目（国土子项目）可行性研究报告》。规划项目区总面积为8979亩，建设规模为8280亩。项目主要建设内容有三项，一是土地平整，包括表土剥离回填、淤泥平土夯实、挖掘机挖装卸、汽车运土、人工筑土坎、土地翻耕；二是修建农田水利设施，包括农渠、斗渠、排水沟、过沟盖板、蓄水池、沉沙池、涵洞（管）、渡槽；三是修建道路工程，包括新建田间道1型、新建田间道2型、修复田间道、错车道、过水桥、新建生产路、修复生产路以及防洪堤。这些工程完成后，可新增耕地349.79亩，实现耕地总量动态平衡，解决人地矛盾；改善项目区的生产、生活条件和生态环境，促进农业生产结构和农村产业结构调整，使当地农业生产活动与生态农业旅游观光有机地结合在一起；提高土地的利用率和产出率；防止水土流失，改善项目区生态环境。
造地为了农民，建地占时也要从方便农民出发，因此把施工工期控制在最短范围内，从2011年5月1日至2012年4月1日，完成总投资近千万元的工程量。
我们逆水而上，来到小村村改河造地项目区。村庄趴在半山腰，山脚下块石砌起三米高的河堤，堤内，河水归顺入流；堤外，一两百米宽由滩涂地造成的良田，烤烟长得蓬蓬勃勃。烟叶，有男同志手掌大。听说这片烟田由吴德国承包，他是附近有名的烤烟种植大户，前几年在此承包种植烤烟，因产出不理想，放弃了两年，去年听说国土资源局在这里实施土地整治，提前预约要承包地。地里没遇见他，我设法打通了他的手机，有了如下一段对话：
“您好，我是来采访土地整治的记者，想了解一下这片新造地的肥力怎么样？”
“呵，今年是头一年种植，肥力还不够，土地也有适应期嘛，以后会越种越肥。”
“听说整治前，您就在这一带种植烤烟？”
“是喽，是喽。”
“前后比较一下，有哪些差异？”
“差异可大了。过去一株烟只长七八片叶子，现在都在10片以上。过去种地，高低不平，旱了灌不上，涝了又排不出，收成难保。”
“您今年种植了多少亩，预计收成怎么样？”
“我种了80亩。新造地种烤烟，每亩栽烟1100株，一株纯利润在5元左右，一共下来收入接近40万元吧。”他忙不迭地接着说，“比别处承包的地，我这块理想得多。国土局改河造地，是一举多得的事，农户受益，土地增产，烟农增收。好哇！”
如法炮制。上塘乡木江村的一湾大田坝，土地被平整成大块大块的方格，而不是山区农村常见的“弯弯田”“小溜田”。坝子上有若干水窖，中间则是一条3米宽排水渠，从山脚伸向坝子尽头；烤烟茎秆挺立，烟叶绿黄绿黄，承包者还在此建立了几排温室育种车间，新品种西瓜种植大棚。西瓜秧爬上瓜架，碗大的西瓜都吊在空中，甚是新鲜，让人浮想联翩：农村能人有的是，只要有地，只要地好，他们在土地上种金种银的决心都有。
国土人深知，土地开发整治是造福万千民众的德政工程，必须深深融入民众智慧，作为职能部门，更要付出心思和汗水。他们背着工具，今天跨过溪涧，攀上这座山头；明天越过壕沟，到达那片寨子。找乡村干部调研、找群众征求意见。一个个项目实地测量和标注后，再公榜于众，问需于民，问计于民。为木江村现代烟草农业项目谋划土地整治配套工程时，开始只打算平整145亩，公示后群众提出为有利于农机耕作，须扩为405亩，他们听后觉得有道理，便采纳了村民的意见。
村民吴海高兴地说：“我家原在坝上有三小溜四分地，相距较远，种起来不方便。去年土地整治时打破各家地界，削高垫低，统一推平，整好后再按原面积大块分到各户，现在我的变成了—块地，下地省事多了，而且旱能灌涝能排。”
土地整治是功在当代、利在千秋的伟业，黄平县国土局要把土地整治项目干成经得起历史、时间、人心检验的“硬工程”。
“本土本乡，乡邻乡亲的，不能让人戳脊梁骨呀。”国土资源局原局长龙森经常用这句话警示同事。
有一次，施工方为节约成本，用挖土机将坡土一股脑推平了事，表土和熟土都集中在土埂上，梯土中部和里部却成了“黄泥生土”。有的农民悄悄地问村干部：“这样的田，咋个种嘛？”
“你问我，我问哪个？”
活儿是给咱们干的，可钱是公家出的，人是公家雇的，再挑人家毛病，这话不好说呀。
当面不好说，只能在下面嘀咕。说来说去，这话就传到龙森的耳朵里了。
龙森闻听，立即赶赴现场，对着挖土机大喊“停下”，环顾四周：“你们老板呢？”
老板自知理亏，不敢朝前。
龙森走过去：“你当过农民吗？”
老板不吭声。
“你这叫没良心。梯土有这样做的吗？再种10年，也恢复不了原来的肥力！听好了，再这样，就取消你的施工资格！”
老板没敢回一句嘴，只有按原订的合同办，先把表土挖起堆在一边，土地平整后，再把这一层表土覆上。
这样一来，村民们认可了，直夸国土部门好事办得扎实。