“先补后占”保证占补平衡

天水市可供开发利用的耕地后备资源有限，新增耕地比较困难，而各类非农建设项目占用耕地逐年扩大，耕地占补平衡形势十分严峻。为此，天水市国土资源局在认真落实省市耕地保护责任目标，确保全市耕地总量动态平衡的基础上，开拓创新，探索建立耕地占补平衡新机制。为了借鉴外地先进经验，去年3月下旬，经局党组批准，由分管领导带领相关科室和五县两区国土资源局局长先后到贵阳市、成都市、宝鸡市及西安市高陵县对耕地占补平衡的做法进行了考察学习。通过考察学习，大家进一步解放了思想，开阔了眼界，向局党组提交了考察报告，提出了加强天水市耕地占补平衡工作的五项建议，并在省内率先制定、出台了《耕地占补平衡指标管理实施意见》，该《意见》经过市局讨论和修改完善后及时提交市政府第十次常务会议审议通过，2012年12月10日由市政府办印发实施。

此外，服务全市项目用地报批，落实耕地先补后占制度。去年，市国土局土地整理中心先后为用地科报送的五县两区89个报件（报批总面积1160.3197公顷，占用耕地512.3455公顷，园地365.5233公顷），在国土资源部耕地占补平衡动态监管系统中补充耕地877.8688公顷，为市级储备土地落实耕地占补平衡指标18.514公顷，达到了建设项目用地占用耕地“先补后占”和“占一补一”的要求。去年10月中旬，国家土地督察西安局组织10人工作组，在省国土执法局和耕保处负责人陪同下，依据国土资源部专项部署，对该市2006年以来的耕地占补平衡工作通过听取汇报、内业资料检查、深入县区实地核查等方式进行了全面检查，检查组对天水市耕地占补平衡工作给予了充分肯定，通过了专项检查。