直面信访难题

不动产登记办证难遗留问题是在特殊历史时期和发展阶段形成的，不动产统一登记制度实施以来，因缺少登记要件导致的不动产登记难问题集中凸显，群众信访量居高不下。

2018年5月，甘肃省政府办公厅就印发了《甘肃省不动产统一登记便民利民改革工作方案》。2021年年初自然资源部印发了《关于加快解决不动产登记若干历史遗留问题的通知》，要求各地推动构建“政府主导、部门联动”的工作机制，坚持“疏堵结合”控制新增，总结推广“交地即交证”“交房即交证”经验，促进依法履职、加强监管、完善制度。围绕推动解决因用地手续不完善、欠缴土地价款和相关税费等5类登记办证难问题提出指导性意见。

甘肃省委省政府对化解“登记难”问题高度重视，省委书记、省人大常委会主任尹弘同志将此作为党史学习教育中“我为群众办实事”包抓事项，亲自接待来访群众。8月8日，省委办公厅、省政府办公厅印发了《甘肃省化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题工作方案》，成立省领导任组长、16个省直部门为成员的领导小组；在严格落实自然资源部《关于加快解决不动产登记若干历史遗留问题的通知》要求，实地考察借鉴部分省市成熟经验做法的基础上，针对10类“登记难”问题，厘清政府部门、开发建设主体和购房人责任，简化办理程序，提出了20条处理意见；提出了2021年完成问题摸排，化解率达到60%；2022年化解率达到90%，2023年一季度前基本完成化解任务的目标，为推动全省化解工作开展提供了基本遵循。

尹弘同志多次要求：要深入调查研究，认真分析谋划，全面开展拉网式摸排，紧盯关键症结，查明具体原因，分门别类建立工作台账；要坚持以小区为单位，一小区一方案一专班，对症下药、因案施策；要厘清责任主体，积极探索“证缴分离”“证罚分离”等办法；要有针对性地创新思路举措，积极借鉴有益经验，开展跨部门联合作战，不断提升化解效能；要坚持举一反三，深刻反思检视，注重源头治理，既解决个性问题、又解决共性问题，既立足当前做好化解工作、又着眼长远抓好规范管理；要加强组织领导，压实各方责任，强化指导督导，健全完善相关制度机制，督促引导各级各方面真正把责任扛起来、把任务落实好，努力向人民群众交出一份满意答卷。

《甘肃省化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题实施方案》《甘肃省化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题领导小组工作规则》和《甘肃省化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题领导小组办公室工作规则》相继出台，要求各地各部门提高政治站位，用心用力工作；完成摸排任务，做到清仓见底；严格把握政策，妥善处理问题；靠实各方责任，形成工作合力；加强督促检查，严肃追责问责。