盘活用好存量土地

张掖虽然土地资源丰富，人均耕地高于全省平均水平，但各级政府始终坚持把盘活存量、挖掘潜力作为保护耕地和集约节约用地的重要措施。坚持在开发中利用、在利用中节约、在节约中挖潜，采取“腾笼换鸟”盘活存量、上山进滩保护耕地等措施，盘活闲置低效用地，优化用地空间，高效利用土地。近5年来，通过新厂建设、更新生产设备、改进生产工艺、减少污染、降低能耗，促进低碳经济发展，置换盘活土地4000亩，城市土地利用结构进一步得到优化，利用效率明显提高。张掖市通过入股整合等措施将城区所有水泥厂集中到工业园区的未利用土地上，搬迁后置换土地2000多亩。山丹县将县城中心的龙首化工厂、制管厂整体搬迁至城北工业园区的未利用土地上，盘活土地资产达4590万元，为企业发展注入资金，增添了发展活力。甘州区将张掖造纸厂等污染企业迁入张掖工业园区，搬迁后的土地用于新城区建设，大大提高了土地利用效率。

在新农村建设中，该市按照“集中居住、旧村复垦、新村节地、拆旧建新”的要求，对农村居民点进行科学规划，引导鼓励农民向小城镇和中心村集中，近5年张掖市通过复垦宅基地增加耕地3000亩。特别是临泽县鼓励新农村建设上山进滩，复垦旧宅基地200亩，盘活存量土地100亩，节约耕地300亩。甘州区利用实施张掖国家绿洲现代农业试验示范区的机遇，将示范区内的500户农民整体搬迁至神沙窝滩国有未利用地上，将500亩宅基地复垦为耕地后全部纳入了试验示范区。预计到2020年张掖市村庄建设用地可复垦增加耕地5万亩。

良田万顷，生态文明，经济发达，社会繁荣的新张掖指日可待。

（此文与李生武、王军合写）