宁夏独特的区位决定中央政府必须在宁夏发展农业生产

宁夏区域地理位置十分重要，古代中原王朝一般建都于关中地区，宁夏位于中央政权京畿地区的北大门，古时北方游牧民族的“轻骑一日一夜可以至秦中”，成为中原王朝的严重威胁。宁夏地区不仅是农牧业的分界线，也是民族交往、融合、冲突的重要地区。所以历朝历代都视宁夏引黄灌区为北边巨防，不仅要派遣重兵驻守，还要进行移民实边的农业开发，以解决兵源问题，同时还使国防经费和物资供应得以就地供给。原先北边的军粮和物资供给主要是从山东“瑯琊负海之郡，转输北河，率三十钟而至一石”。自从宁夏引黄灌区农业开发成功后，从内地转运的人力、物力和途中消耗都省去了，给百姓解决了沉重的经济负担和劳役之苦，也给国家财政节省了大量经费。汉武帝时期，大臣主父偃曾称赞蒙恬取河南地“内省转输戍漕，广中国，灭胡之本也”。移民宁夏进行农业开发成为中原王朝的基本国策。移民们在边地也能过上安居乐业的生活。公私两利，官民皆大欢喜。