传统媒体的集中性

虽然自《媒体三法》之后，韩国传媒政策表现出越来越明显的鼓励竞争的倾向，但韩国传统媒体的整体格局仍然具有相当的集中性。

广电业中的KBS、MBC、SBS三家主要广播公司几乎垄断了韩国广电产业的生产、播出与出口。韩国荧屏上播出的本土化电视节目，绝大部分由KBS、MBS和SBS三家广播公司自行制作完成，它们不仅联合垄断了韩国电视收视市场和广告市场，并且各自垂直整合节目制作、流通和传播环节。甚至在广告环节上，也有韩国广播广告公社的存在，并曾经长期垄断KBS、MBC和SBS三家机构的广告业务，把广播电视网络的经济补给链条合归一处，因此三家广电机构的合作意愿也比报业要大得多。三大广播电视公司在通过各种市场并购来降低存量市场竞争性的同时，也形成了非常高的市场准入壁垒，阻止新生力量的进入，呈现出十分明显的“寡头垄断”市场特征。

而在政策取向较为开放的报业中，则呈现出一种由长久以来的市场竞争而导致的自然垄断局面。韩国每天出版报纸多达152种，但从发行市场来看，排名前三位的日报社（《东亚日报》《朝鲜日报》《中央日报》）的市场占有率约为51%，排名在前五位的五家报社（包括《韩国日报》《大韩每日》）形成了垄断格局，其市场占有率高达76%左右。市场占有率高的少数几家报社也在订购市场中形成了垄断体系，排名前三位的报社占据了全国订购市场的64%^[162]。

无论是政策规制还是市场竞争，都殊途同归地导致了传统媒体市场上的垄断局面。这与被称为“小英国，大伦敦”的英国伦敦的传统媒体局面较为相似，或许也可以称之为“小韩国，大首尔”。因为地理、人口等资源的局限性，加之高度的城市化水平，使得英国和韩国的各种资源，包括媒体资源都向首都集中，形成了“小国家，大城市”的独特现状。于是，“大城市”中传统媒体网络的集中性，也就成为这种国家宏观现状的一个小小注脚。