市场经济体制下的有限商业化运作

经济体制以及经济发展水平是决定大众传媒的体制、规模和运作方式的决定因素之一。改革开放之前，我国实行计划经济体制，当时传媒业被定性为非盈利的事业单位，实行“经营服从宣传，级别决定分配”的政策。从1957年到“文化大革命”结束期间的20多年中，所有媒体均享受国家财政的全额拨款，实行“统收统支”，媒体不需要进行成本核算，也不用上交利润和税金^[146]。

改革开放后，新闻事业双重属性的确立使我国传媒业开始走上“事业单位、企业化管理”之路，大众传媒从此成为相对独立于党政部门的市场利益主体，“自主经营、自负盈亏、自我积累、自我发展”，拥有一定的经济支配权力，开始传媒业在经营上的商业运作。由于我国的传媒业是党领导下的新闻事业，是党和人民的喉舌，要承担起党和政府所赋予的宣传任务，所以我国传媒业是以“社会效益第一，经济效益第二”为准则运行的。因此，我国传媒业不可以完全由市场逻辑来主导，市场运作只可以在有限的范围内进行。