阅读推广席卷全球
(一)国外图书馆阅读推广活动
图书馆是阅读推广的最主要主体,国外图书馆阅读推广活动大致可以分为三个阶段:
1.图书馆阅读推广的发端(1850—1939年)。1850年,英国议会即通过了世界上第一部全国性的《公共图书馆法》,授权地方议会为免费图书馆征税,它标志着公共图书馆制度的正式确立。[25]1930—1939年,欧美图书馆界的阅读研究获得快速发展。
2.图书馆阅读推广的兴起(1945年至20世纪90年代)。1945年,第二次世界大战结束后,国际社会对阅读的关注度日益提升,公益性的阅读组织开始出现并引领和倡导全球阅读活动。1945年,联合国教科文组织成立,它是促进全民阅读的全球性机构,领导并组织了关于和包含阅读推广的很多活动。成立于1956年的国际阅读协会(IRA)是一个国际性的专门从事阅读推广的专业组织,图书馆员是其重要的会员组成。1972年,联合国教科文组织号召人们多读书,号召各国走向阅读社会。1992年,英国图书馆发布了第一个图书馆基金,成为阅读推广事业的转折点。[26]
3.图书馆阅读推广的兴盛(1995年至今)。1995年,联合国教科文组织将每年的4月23日确立为“世界图书与版权日”,鼓励人们、尤其是年轻人要善于在生活中积极发现读书之乐。有一百多个国家参与了这项活动,许多国家以这一天为核心,把其前后一周或一个月定为全民读书周或全民读书月,举办多种多样的阅读推广活动,而举办相应读书节庆活动的城市更是数不胜数。1995年以来,不仅美国、英国、日本等阅读大国的图书馆推广阅读活动日渐兴盛,韩国、新加坡、俄罗斯等众多“后起之秀”亦开始涌现。1997年,联合国教科文组织号召发起国际“全民阅读”运动。
(二)世界各国的阅读法律法规
从世界范围来看,在长达四十多年的时间里,始终没有任何全民阅读模式。首先,发达国家基于其文化的高度发展视野,积极从法律层面制定阅读相关法律,以国家意志开展阅读活动,让阅读促进国家发展。如美国的《卓越阅读法》(1998年)和《不让一个孩子落后法案》(2002年)、韩国的《图书馆及读书振兴法》(1994年)和《读书文化振兴法》(2009年)、俄罗斯的《民族阅读大纲》(2012年)、日本的《关于推进儿童读书活动的法律》(2001年))和《文字印刷文化振兴法案》(2005年)、瑞典的《政府支持文学、文化杂志和阅读推广活动条例》、法国的《有关地方政府促进公众阅读和为电影院提供优惠的法律》和西班牙的《阅读、图书和图书馆法》等,对进一步推进发达国家文化发展起到了举足轻重的作用。其次,许多发展中国家也积极制订各种阅读规划,努力提升全民阅读水平,如智利的《建立国家促进书籍和阅读基金法》、墨西哥的《促进阅读和图书法》、巴西的《关于国家图书和阅读计划的规定及其他措施》和印度的《全国图书推广政策》等。
(三)一些国家的阅读推广举措
1.日本从国家层面建立阅读促进机制。日本文化属于儒家文化体系,其阅读推广经验有一定的借鉴意义。(1)阅读推广更成熟,更有体系。1948年,日本就制定实施了《国立国会图书馆法》。日本《国会法》第一百三十条规定:“为了便于开展调查研究,国会根据相关法律设置国立国会图书馆。”(2)培养阅读习惯从娃娃抓起。在日本,对阅读的重视由来已久,而对儿童阅读兴趣的培养则放在重中之重。活动的形式随着时代的发展而不断与时俱进。2001年颁布的《关于推进儿童读书活动的法律》,明确提出要改善儿童阅读环境,要求国家、地方政府、社会公共机构都必须重视儿童阅读推广,为儿童阅读发展提供良好环境。
2.德国多方举措并举推进全民阅读。(1)“全民阅读推广活动”自使用以来受到全国的广泛好评,甚至成为一项国际性标准,在很多国家普及开来,其特色在于其提供了儿童、青少年、成人三个年龄段的选项。(2)设立全国朗读日。把每年11月中的一天定为全国朗读日。这一天,数千学校、图书馆等地方为孩子们朗读和讲故事。活动是2004年由德国促进阅读基金会同德国《时代》周报联合举办的。(3)朗读志愿者俱乐部。有三分之二的家庭给10岁以下的孩子讲故事,孩子具备了相应阅读理解能力。随着社会节奏的不断加快,成年人工作时间的不断延长,这种趋势还将持续下去。基于此,德国促进阅读基金会十分重视鼓励和培养朗读志愿者进入家庭辅助阅读。
3.美国以公共图书馆为核心培育全民阅读。美国是一个移民国家,十分重视阅读对于社会推动的作用。美国的知识创新和科技创新在全世界处于领先地位,1998年的《卓越阅读法》,以学校阅读为切入点,力推教育教学过程中的教师阅读教学作用,对儿童阅读的推动作用十分明显,在教师的引导下,进一步提高了儿童的阅读积极性和阅读能力。2002年的《不让一个孩子落后法案》,则从全民阅读素质提高的角度出发,努力实现每一个公民的阅读权力、发展机会和价值作用,为国家的发展充分发挥每一个公民在社会进步和科技创新中的作用。在小学教育过程中,教师努力将教育理论与阅读教育有机衔接,注重让学生切实参与到具体阅读活动中,尝试阅读各种书籍,尽力使学生得到丰富的阅读经验及较强的自我阅读控制能力[27]。
4.英国的“Book start”运动。英国积极推动“全国阅读年”的图书推广活动,每年10月举行读书节等活动,鼓励全体国民参与。同时,制定法律来保障国民阅读。
5.荷兰国家铁路公司指定一个周日为“火车读书日”,这一天只要乘客手持赠书,便等于有了一张火车通票,可以免费搭火车畅游全国,超过70%的乘客都有在火车上阅读的习惯。同时,荷兰代芬特尔每年8月第一个周日的“旧书市集”闻名遐迩,堪称欧洲最大的露天书市。
6.印度以国家图书馆为依托推进青少年阅读推广。印度国家图书托拉斯运营着多家图书俱乐部和移动图书馆,目的是帮助国民培养阅读兴趣。该机构帮助国民培养阅读兴趣,设立图书推广中心、组织文学阅读及新书发布活动,吸引和发展潜在读者。专门设计有流动图书馆,目的就是将书籍送到最偏远村庄的儿童手里。除了在首都新德里运营外,这些流动图书馆还定期前往北方多个邦,目前已覆盖旁遮普邦、北方邦、哈里亚纳邦等多个地区,使远离城镇的贫困儿童也能有书可读,使得这些孩子可以通过阅读培养良好习惯,激发他们的学习热情,帮助包括贫困儿童在内的印度不同层次民众养成读书的良好习惯。为促进儿童文学发展,印度国家图书托拉斯于1993年成立了国家儿童文学中心,以监测、协调和规划多语种儿童文学作品的出版发行工作,在全国各类学校建立3.6万个读者俱乐部。此外,印度政府还在每年11月14日至20日举办“全国图书周”。
(四)各国广泛重视青少年阅读推广工作
世界各国无一例外把青少年阅读作为阅读推广工作的重中之重,1994年,联合国教科文组织发表的《公共图书馆宣言》明确提出要为少年儿童提供阅读服务。2008年,国际图书馆协会联合会发布了《婴幼儿图书馆服务指南》。由于各国国情不一,青少年阅读推广侧重点也就不同,但每个国家都有自己的推广特点(见表1-2)。
表1-2 各国少年儿童阅读推广情况一览

(续表)
