加快推进面向“互联网+”的阅读推广转型
（一）“互联网+”正在全方位挑战传统推广体系
我国实施“互联网+”行动计划以来，互联网加速与经济社会各领域广泛深度融合，智能互联不断深化，阅读内容组织不断重构，阅读产品不断向个性化和多样化方向发展，跨界竞争更加普遍，新的商业生态逐步形成。“互联网+”孕育了大量新组织、新业态、新产品、新竞争、新商业模式，对传统的阅读推广体系形成了新的挑战，包括：改变了传统推广版图，挑战传统推广存在的基础；模糊了推广边界，挑战彼此分立的推广体制；打破了阅读服务提供地域限制，挑战属地分割格局；改变了推广活动的组织模式等。阅读推广要适应“互联网+”融合发展大势，加快转型步伐，提高推广的效能，进一步释放推广创新的活力。
1.“互联网+”业务的创新特性改变了传统推广版图。当互联网由线上向线下延伸时，其推广理念、运作模式和发展路径都与传统业态明显不同，以技术业务创新解决读者阅读需求的“痛点”，对传统阅读推广格局产生深刻影响。利用移动互联网、大数据算法等技术，全面重塑阅读推广模式，让阅读服务效率更高，成本更低，竞争更强。面对“互联网+”的创新，建立在传统推广体系之上的各个部门，是固守传统产业格局排斥新业态，还是将新业态纳入既有旧制度框架之内，或是重构推广体系，必须做出正确的选择。
2.“互联网+”业务的融合特性模糊了传统阅读推广边界，挑战各自分立的推广体制，互联网的通用目的特征使其可与任何部门深度结合，孕育出兼具多属性的新业务新应用。传统阅读推广仅靠单一机构已无法满足读者多元化的需要，如何才能厘清边界，划清权责，重塑跨部门协作流程和机制，发挥合力，实现无缝对接，做到不缺位、不越位，是“互联网+”背景下必须解决的问题。
3.“互联网+”业务的特性打破了阅读服务提供地域限制，挑战属地分割的格局。在传统阅读推广活动上，阅读产品或阅读服务的供给方和需求方往往在同一地域，推广机构的推广活动也基本上限于所在行政区划和地域范围，但互联网“一点接入，全球服务”的特性彻底改变了基于地理位置的时空观，互联网的服务器放在什么地方，读者居住在什么地方，都已不再重要。
4.“互联网+”的网络特性导致传统上的现场活动、感观氛围、经验管理的旧模式已无法奏效。面对海量涌现、频繁迭代的“互联网+”业务，传统阅读推广在速度上难以跟上创新发展的步伐，难以对阅读发展情况进行系统监测和分析，也无法对阅读推广进行精细化监管。如何构筑“信息主导”的推广新格局，形成全景式立体化数据资源视图，是阅读手段创新的重要任务。
（二）探索适应“互联网+”新形势的阅读推广模式
加快推进面向“互联网+”的阅读推广的转型，包括：重新审视阅读推广的前提，动态调整阅读推广对象和内容，支持“互联网+”的深化；不断深化从面挑战着传统推广体系。
1.从线下向线上延伸覆盖，思路向“支持创新”转变。加强跨部门协作，按细分业务类型确定职责分工。针对“互联网+”业务的多重产业属性，各部门之间主动加强合作。与线下传统业务拥有实体活动不同，“互联网+”业务具有跨地域、虚拟性、广泛性等特点。从总体上看，适应“互联网+”融合发展的阅读推广探索尚处于起步阶段，一些政策措施在实践中还存在许多争议，一些突出矛盾也没有从根本上得到解决，要重构阅读推广体系并非一日之功。另外，“互联网+”的快速发展不仅提出了新的挑战，需要不断探索、不断实践、不断反思、不断优化，而且经过较长时间努力才能建立比较完善的体系。
2.以规范促发展，进一步释放技术创新的活力，积极培育经济增长新动能。尊重技术发展规律和阅读发展规律，坚持改革、开放、创新的理念，坚持多方参与的互联网治理原则。（1）动态调整监管对象和内容。“互联网+”改变了信息扩散特性，阅读推广不应一味“从线下向线上延伸”，任意扩充范围，也不应“削足适履”，简单用旧制度套用新业务，而是要尊重规律，着眼长远发展，最大限度地扩大阅读推广的社会效益；（2）支持“互联网+”的深化。当前“互联网+”新业态、新模式层出不穷，是阅读推广发展的希望所在，但也是线下传统业态形成的节点所在，冲击相对固化的传统推广格局。促进线上线下一体化双向推进机制，关键是要站在阅读推广效果最大化的立场，让不同类型主体间充分发挥主动性，把握好阅读服务质量，主动打破传统行政封闭制度，支持由市场创新推动新旧动能转换。另外，在新业态发展初期，很多事情尚未定型或难以看清楚，线上线下的边界也在不断游动，推广部门要给“互联网+”的创新留出市场发展空间和试错容错期。
3.加强部门间、层级间和区域间阅读推广协作。互联网的一个重要特征是开放、共享、全民参与。互联网淡化了网络提供主体的地理属市场主体的注册地、网络接入地、服务发生地等相互分离，要实现精准服务，必须借助大数据、人工智能等先进的辅助技术手段，充分利用技术、设施、服务和能力，不断开拓创新的步伐，提升服务水平。针对“互联网平台+众多门户网站+众多读者”的组织模式，各个推广部门要抓住大型网络平台的独特地位和信息汇聚优势，倡导政府与平台合作推广，各尽其责，建立推广渠道。此外，要在推广规则制定、活动执行和效果评估等各个方面引入读者参与，维护阅读推广的社会型性和科学性。
（三）实施有针对性阅读推广策略
西部民族文化协同发展有利于国家文化战略的推进，西部少数民族文化一脉相承，具有较强的相互融通性，这为阅读推广提供了良好的方向指引和政策支撑。西部民族地区的文化遗产、历史文化名城、重点文物众多，也为区域文化阅读协同发展奠定了基础。西部民族地区地缘相接，有利于文化阅读资源的空间整合。
1.建立阅读推广联盟，打造综合性民间艺术合作区。西部少数民族艺术资源丰富，有戏曲、舞蹈等。探索建立少数民族阅读推广合作联盟、阅读合作基地、阅读示范基地，建立对口帮扶机制，探索开展区域性公共服务部门整合改革试点。阅读推广协同提供服务，推动阅读推广共建共享的阅读生态圈。
2.设立西部民族文化阅读发展基金，促进阅读推广协同发展。西部民族地区少数民族对阅读发展有着越来越强烈的需求。充分发挥市场的整合作用，弱化不利影响的制度障碍，强化供给创新和创新开发模式，促进阅读推广资源有机整合。
3.强化供给创新，打造特色阅读推广模式。形成新文化创新业态，选择若干具有民族特色的文化区块，建设具有“产业、人文、阅读、社区功能”四位一体的特色阅读推广集群。充分发挥政策引领作用，打造以特色少数民族历史文化资源为核心的阅读空间，构建区域民族文化阅读推广圈。