西部民族地区的民族教育
（一）民族教育稳步发展
1.高度重视民族教育。信息社会环境下，教育对少数民族的社会参与和经济地位提升产生着影响，阅读成为这一参与的最主要元素。我国民族地区教育经费总投入从1996年的245亿元增至2015年的4931亿元，增长19.12倍（全国为14.68倍），尤其2000年以后增长率高达20%，呈现加速增长态势[24]。西部各省区地方政府高度重视民族地区教育事业，始终把民族地区教育作为头等大事来抓，不断促进各类教育跨越发展，进一步缩小教育发展平均水平的差距，民族地区教育事业得到了长足发展。教育资源快速增长，办学条件显著改善。2015年，国务院出台的《关于加快发展民族教育的决定》提出，到2020年，民族地区教育整体发展水平及主要指标接近或达到全国平均水平，逐步实现基本公共教育服务均等化；2019年印发的《中国教育现代化2035》指出，到2035年，总体实现教育现代化，迈入教育强国行列。教育与阅读密不可分，目前，西部民族地区已经全部实现了“两基”目标（见表3-11）。
表3-11 西部民族自治地区教育发展状况（2016年）
资料来源：国家民委.中国民族统计年鉴2017[Z].中国统计出版社，2018:372-374.
2.平均受教育情况稳步提升。西部地区6岁以上人口平均受教育年限与发达地区比较，差距越来越小。但从西部地区来看，义务教育还没有实现全覆盖。《国家教育事业发展第十三个五年规划》提出，到2020年要从2015年的93%提高到95%。2016年西部地区6岁以上人口平均受教育年限为8.36年，其中，排前三名的是内蒙古、陕西和宁夏，排后三名的是西藏、青海和云南（见表3-12）。
表3-12 西部地区6岁以上人口平均受教育年限（2016年）
资料来源：国家统计局人口和就业统计司.中国人口和就业统计年鉴2017[Z].中国统计出版社，2017:96.
（二）政策保障有力
1.不断加强民族教育保障措施。近年来，在中央民族教育工作部署下，国家对西部民族教育工作提出了新的更高要求。同时，各省相继制定出台了本省《中长期教育改革和发展规划纲要》《加快发展民族教育专项规划（2016—2020年）》《少数民族教育发展攻坚计划（2016—2020年）》《进一步提升民族地区中小学教育教学质量的实施方案》等教育事业发展实施战略规划，以及支持民族贫困地区教育跨越发展的行动计划等重要政策，明确提出到2020年少数民族和民族地区教育自身发展能力显著提高，整体发展水平和主要指标总体达到本省平均水平。切实解决民族地区教育发展面临的特殊困难和突出问题，有力地推动民族教育跨越发展。
2.认真落实民族教育优惠政策。各级党委、政府从政策、资金、项目、师资培养与培训等方面对民族教育事业予以倾斜，采取特殊措施促进民族教育快速形成了政府办教育、部门支持教育、群众接受良好教育的教育发展新局。“两免一补”“中小学营养改善计划”“民族地区寄宿生生活费补助”“寄宿制学校建设专项资金”“教育专项资金”和免费中职教育、高职推免招生等惠民政策的有效落实，得到广大少数民族群众普遍赞誉，群众支持教育的热情高涨，教育成为广大群众最满意的社会事业。通过在省属高校举办民族班和民族预科班、省级示范性重点中学设立高中民族班、在高考招生中加分和倾斜，以及实施少数民族高层次骨干人才培养计划等措施，为民族地区培养了大批高素质的建设性人才。
（三）民族教育的办学方式
1.不断创新民族教育办学方式。改善民族地区办学条件，启动农村教师周转房项目和后重建项目。目前，大部分民族地区中小学生人均建筑面积已超过本省（区）平均水平。一些中学向民族地区招收学生，对招收的民族地区少数民族初中应届毕业生实行混合编班、混合寄宿。同时，适当增加重点中学的就读名额。
2.不断完善“双语”教育模式。“双语”教育中，不断加强国家通用语言文字教学。全面推广通用语言文字，同时开设外语课程，民汉双语加外语已成为双语学校的共同选择。如，广西壮汉双语教育已形成学前教育、中小学各学段以及高等学校有机衔接的完整体系，有37个县（市、区）开展壮汉双语教育工作，壮汉双语学校269所，在校学生总数14万多人。除了保护壮语，广西正在对京语、毛南语等人口较少民族的语言进行保护。藏语文的学习使用得到有效保护和弘扬，西藏学校教育全面实行藏汉双语教育。学前、中小学现有双语教师30642人，中小学校有藏语专任教师约5800人。
（四）民族阅读教育有序推进
1.以教育信息化建设促进学校阅读开展。先后实施了多个教育信息化建设项目，农牧村中小学逐步实现了优质教育资源共享，民族地区的教育资源结构趋于健全，信息化教学趋于丰富和完善，教育管理、教学方法从此发生了深刻变化，在促进城乡教育均衡发展中，为实现教育公平发挥了积极作用。先后实施的“国家贫困地区义务教育工程”“农村中小学远程教育工程”“教学点数字教育资源全覆盖”等项目，为提高民族地区教学质量提供了崭新的平台。同时，教育信息化成为双语教学的有力支撑，各市、州、县借助项目实施，将现代化的教学手段逐步应用到双语教学之中，使边远农牧区少数民族孩子享受到优质的教育资源。通过“三通”“两平台”的建设，实现了优质教育资源全覆盖，为民族地区教育跨越式发展打下了坚实的基础。
2.持续开展学校阅读教育活动。各级学校加大了图书馆建设，教育部门开展了“讲理想、重品行、做表率、促和谐”阅读教育实践活动和“爱祖国、反分裂、保稳定、促和谐”的主题阅读教育活动，把民族阅读教育贯穿于教育教学各个环节，取得了很好的效果。各省（区、市）、市（州）、县的各级各类学校均开设了各具特色的校园图书馆、民族阅读课程、学生读书会、班级读书角等阅读项目，各校园以课堂阅读教学为主要渠道，以丰富多彩的课外民族文化活动为主要形式，从学校抓起，从学生抓起，从学校教育的各个阶段抓起，融入民族团结进步的理念，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观、民族观和宗教观，自觉维护平等、团结、互助、和谐的民族关系，重视中小学生的思想道德素质教育，为民族教育发展营造了和谐的环境。