案例解析

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19世纪英国之所以能够成为日不落帝国,与皇家海军带来的军事力量密不可分。倘若没有世界第一海军作为后盾,那么英国的地理位置、自然资源和工业能力等因素都难以对其国家权力造成如此大的影响。许多因素影响着一个国家的军事力量,其中最有影响的因素是技术创新、领导才能、武装力量的数量和质量。

从技术层面看,国家和文明的命运往往取决于战争技术上的差距。15—19世纪,欧洲之所以能够迅速扩张,在很大程度上得益于比美洲、非洲和亚洲更为高级的“坚船利炮”。20世纪几次战争技术的革新都至少给某一方以暂时的优势。潜艇在第一次世界大战中被德国用来攻击英国的船只,并一度取得对英国的战争优势。坦克在一战尾声得到英国而不是德国的大量应用,成为协约国胜利的保障之一。海陆空军事力量的战略与技术协调是德国和日本在二战初期占有优势的重大原因。丘吉尔1942年4月23日在议会的秘密会议上对英国战败的回顾中表示,英国在陆海空的所有失败都有一个共同的特点:忽视或错误地理解了空中力量所引起的战争技术的变化。拥有核武器和运载核武器工具的国家对于它们的竞争者具有巨大的技术优势。

从领导才能看,军事领导的质量一直对国家权力具有决定性的影响。在两次世界大战之间的时期中,法国参谋部的马其诺防线心理使法国在第二次世界大战初期处于极为不利的局面。虽然现代技术的趋势,尤其是交通运输机械化的趋势指示出未来的战争可能是运动战,可法国参谋部仍继续一战的坑道战的方式进行思考。与此同时,德国参谋部则对机械化战争的战略潜在性十分敏感,他们从空前的机动性角度出发计划战争。这两种概念的冲突使德国的力量不仅在对法国而且在对波兰和苏联的“闪电战”中取得了极大优势。

从武装力量的数量和质量看,人员和武器的数量,以及它们在军事编制的不同部门中的分配,也影响着国家权力。国家为了保持强大是否必须拥有一支庞大的军队?武装力量的过度发展是否会反过来削弱国家权力?国家是否应当将其资源用于武器装备的研制和更新换代?对这些问题的处理恰当与否,对于国家权力有着直接的影响。第一次世界大战中,德国人迷信潜艇,两次世界大战之间的时期内,人们普遍相信飞机能起决定作用。然而,这些错误在战争中把它们带到失败或濒于失败的边缘。