教学建议

本案例设置的主要目的在于帮助学生理解任何国家的现代化，都会涉及政治、经济的体制改革，都会涉及国内各个利益集团的博弈。人类历史上，变革中有两大阶层的博弈往往伴随着社会的动荡——精英阶层和普通民众阶层之间的博弈。因此，一个国家要想在现代化过程中顺利解决体制变革和社会稳定之间的矛盾，就必须尽力把精英阶层和普通民众阶层之间的博弈维持在和平范围之内。顺利解决这一问题的最典型案例就是美国1787年的制宪会议。两大利益集团利益妥协的方式是什么，对于任何一个想解决体制变革和社会稳定矛盾的国家而言，都有研究思考的借鉴意义。

本案例讲述过程中可以重点阐释从“麦迪逊式民主”到“华盛顿共识”的西方现代民主制度有效推行有一个重要条件，就是民众具备共同的国族认同（identity of nation state）。如果一个国家的国族整合（nation-building）未完成，启动民主化只会加剧种族、教派间的对立和矛盾，让其陷入混乱纷争的深渊，遑论建设现代化民族国家。据此引导学生追溯美国现代民主政治的思想理念源头，思考后发展国家如何寻找到改变本国混乱落后的政治现状的出路，进而为稳健可靠的政治改革提供理论资源。