环境影响评价制度作为一项综合性、源头性的预防环境污染的管理制度,具有进行气候变化影响和风险评估的制度优势和便利条件,但要在环评体系中纳入碳排放评价,在理论和实践中还面临着诸多挑战和困难,需要在多个方面、环节持续改进完善。