组织建立现代企业制度试点

组织建立现代企业制度试点

1995年夏天,河北一带雨水丰沛。从入夏开始,淅淅沥沥的毛毛细雨就断断续续地下个不停。

7月15日,总后2672工厂确定举行建立现代企业制度挂牌仪式,我陪总后勤管理部张志祥副部长冒着大雨,从北京坐上了北京—郑州的火车,去邯郸2672工厂参加挂牌仪式。

一路上,雨越下越大,到了石家庄,大雨如注,铁路两旁的庄稼地里积水越来越多,河沟里已经发起了洪水。事情就是这么巧,我们的火车刚刚到达邯郸,邢台—邯郸的一座铁路桥被洪水冲断了。坐我们后面一趟火车的中国新兴(集团)总公司朱作满总经理被洪水拦在了半路上,没有参加上2672工厂的挂牌仪式。

第二天上午,老天爷很掌脸,雨暂时停了下来,挂牌仪式如期举行。

由于担心挂牌过程中再下雨,挂牌仪式简化了许多,地点就放在2672工厂的大门口,全厂中层以上领导参加。首先,由我宣读国家经贸委、总后勤部《关于2672工厂建立现代企业制度的批复》和中国新兴集团公司《关于中国新兴(集团)总公司关于范英俊等同志的任职决定》,张志祥副部长和范英俊厂长在一片热烈的掌声中,为新兴铸管集团公司的牌匾揭幕。最后,张志祥副部长代表总后勤部生产管理部讲话,范英俊董事长代表新兴铸管集团公司做表态发言。简短的挂牌仪式在热烈的掌声中圆满结束。

新兴铸管集团公司率先举行建立现代企业制度挂牌仪式,标志着军队企业建立现代企业制度试点进入实质性操作阶段……

1994年,全国经济体制改革会议在北京召开。会议确定在全国选择100家经济效益好的企业进行建立现代企业制度试点,分配给军队两个试点名额。与此同时,全国经贸工作会议也提出,在全国范围内组织100家企业进行现代企业制度试点。我代表军队先后参加了这两次会议,知道由于管理职能上的交叉,国家体改委和经贸委都在争这个试点权。后来,经过国务院协调,100家试点企业中,国家体改委负责50家,国家经贸委负责50家。军队的两个试点名额分到了国家经贸委。

建立现代企业制度,说通俗点,就是公司制改造。但是,不知道的人一听说建立现代企业制度,如坠雾里,有点摸不着头绪。为了抓好这项工作,我和企业管理局改革组的高圣永、郑吉星同志一起,重点抓好以下工作:

1.营造舆论氛围。不管叫建立现代企业制度,还是公司制改造,毕竟在军队企业是一个新事物、新东西。由于在全国经济体制改革会议上,我听过国家体改委洪虎副主任的辅导报告,我建议举办一次建立现代企业制度讲座,请国家体改委洪虎副主任给大家吹吹风、引引路。

“建立现代企业制度讲座”如期在北京京丰宾馆举办,北京地区军队各大单位生产管理部门和工厂管理部门领导、总后生产管理部全体人员参加了讲座,总后张彬副部长亲自接待了国家体改委洪虎副主任,并听取了洪虎副主任的辅导报告。

2.筛选试点企业。经过各大军区、军兵种、总部生产管理部推荐,总后生产管理部认真筛选,确定总参1101工厂、6905工 厂、6907工 厂、总 政2601工厂、总后2672工厂、3304工 厂、3516工厂、6443工厂、三九集团、海军4805工厂、空军5714工厂、武汉蓝天宾馆、沈阳军区3280公司、北京军区2207工厂、兰州军区7008工厂、广州军区7319工厂、南京军区金陵制药厂等22家企业作为全军建立现代企业制度试点,先行一步。其中2672工厂和三九集团推荐参加全国100家建立现代企业制度试点。

3.搞好试点培训。建立现代企业制度毕竟是个新东西,为了让试点企业尽快上路,我们在双桥企业干部管理学院举办了一期军队试点企业建立现代企业制度研讨班,主要请国家体改委、经贸委有关司局领导和大学教授讲课,22家试点企业领导和各大军区、军兵种、总部生产管理部门负责改制工作的同志一道参加了培训。不久,国家体改委《有限责任公司规范意见》《股份有限公司规范意见》正式颁布,为企业试点提供了法规依据。

听取国家体改委洪虎副主任关于现代企业制度的报告。前排右一是直属生产管理局姜学仁局长,左一是作者

4.制订试点方案。在组织试点培训的基础上,要求各个试点企业抓紧制定试点方案和配套政策。经过各个试点企业半年准备,企业建立现代企业制度的方案和配套文件基本上都拿出来了,组织了反复修改工作。

5.组织审核改制方案和配套文件。接下来,我带领企业管理局改革组的同志和企业财务局、劳动人事局分管试点的同志,一家一家地进行实地指导,会同当地省市体改委、经贸委的同志,认真审核试点企业改制方案和公司章程,股东会、董事会、监事会、经理层工作条例,劳动人事、收入分配办法等配套文件,对改制比较规范、符合改制要求的企业,以总后勤部名义下达了改制批复。

军队企业思想观念相对保守,参加试点的企业多数效益一般,全国试点工作刚刚起步,吸引外部资金确有困难,22家试点企业中,除了南京金陵制药厂、大连3280厂改制为多元投资主体的有限责任公司外,其他企业都改制为国有独资有限公司。

6.实施改制挂牌。正式启用公司制名称,建立健全董事会、监事会、经理层和党委会制度,按照公司制企业要求实施新的劳动、人事、分配制度。在此基础上,我和企业管理局改革组的同志,马不停蹄地参加了军队各个试点企业的改制挂牌仪式,扩大军队试点企业在当地的影响,同时,推进试点全面铺开。

在空军武汉蓝天宾馆建立现代企业制度试点论证会上讲话

总体上看,试点企业改制模式虽然单一了点,但是任何试点,总有一个探索和推进的过程。通过试点,既暴露了军队企业在改制中存在的问题,也探索和积累了军队企业公司制改革的经验。