军队企业大移交

军队企业大移交

军队武警部队企业移交工作铺开后,遇到了大量的具体问题,而且都是牵一发动全身的事情,必须由于全国交接办公室尽快拿出具体政策和办法。蒋黔贵秘书长组织大家逐一研究解决,理顺工作程序。

一、关于军队武警部队企业交接体制的建立。全国交接工作办公室成立以后,要求各省、市、自治区以及各个主要城市、地区都要成立交接工作办公室,具体承担军队、武警部队、政法机关的企业接收工作。

二、关于移交企业过渡期的生产经营管理。企业从军队武警部队移交到全国交接办公室,再落实下放到各个省市自治区,中间大约有一年左右的过渡期。过渡期间,企业的生产经营不能停,不能没有人管。这就需要提出一个过渡期的管理办法。蒋黔贵组长把这一项任务交给了我,由我和朱启福副局长、王爱国副部长带领机关几名助理员,一起研究起草了《军队武警部队移交企业生产经营管理办法》,下发移交企业贯彻执行,保证了移交企业在移交期间生产经营的平稳运行。

三、关于军队武警部队企业人员的移交。由于在军办企业工作的有军人干部、有战士,有的军人不想移交怎么办?经过与国家人事部和总参、总政、总后反复协商,最后确定凡是军人愿意回部队的,由部队安排工作,愿意跟着企业移交的,就地转业,原来在企业干什么继续干什么。但是,凡是企业主要领导或者领导班子成员不愿意随企业移交的,原主办部队在移交前,要负责配齐企业领导班子。移交企业非现役的职工,由军队武警部队各移交企业统一造册,随企业一并移交。

四、关于军队武警部队军车号牌的改挂。军队武警部队企业车辆多数挂军牌,企业移交后,军车号牌由军队武警部队负责收回,移交企业车辆统一改挂地方号牌。经过与国家公安部和总后勤部协商,由国家公安部和总后勤部下发了《军队武警部队移交企业车辆号牌改挂实施办法》,同时,对移交企业车辆统一登记造册,由移交企业报当地公安局车辆管理部门,重新核发地方号牌。

与时任国家经贸委纪检组组长、全国交接办公室综合协调组原党委书记陈光复合影

五、关于军队武警部队移交企业的债权债务处理,尤其是银行贷款怎么办。经过与财政部、中国人民银行和总后勤部协商,确定企业移交前的债权债务,尤其是银行贷款一并随企业移交;移交企业借部队的资金是否收回,怎么收回,由主办部队与企业协商解决,并重新签订还款或者借款协议。

六、关于军队武警部队移交企业的资产移交。问题最多的是土地房产移交,当时军办企业大部分是利用部队的旧营房开办起来的,企业没有自己独立的房屋和土地。移交中,一些部队提出只移交企业,不移交土地和房产,一度和移交企业关系搞得十分紧张。全国交接办公室接到了许多移交企业的来信,有的直接到北京反映问题。按照当时总后基建营房部的规定,移交企业中,只有具有独立坐落号和独立门牌号的土地房产才能随企业移交,可实际情况是,绝大多数移交企业没有独立的坐落号和门牌号,这就把绝大多数移交企业的土地房产挡在了移交范围之外。全国交接办公室找总后协商,总后基建营房部很坚持,不让步。

最后,蒋黔贵秘书长确定由我带队,吸收总后基建营房部参加,到反映问题比较多的广州军区、兰州军区进行实地调研。到现场一看,问题非常复杂,有的企业有独立门牌号,但没有独立坐落号,有的企业就在部队营区。在调查研究中我提出:军办企业过去为了安排家属子女就业,弥补军费不足,给部队做了很大贡献,现在要移交了,部队应该为企业移交创造一个良好的条件。好比乡下人嫁姑娘,家里再穷,也要把姑娘打扮得漂漂亮亮地嫁出门,绝对不能做出扒光衣服、光着身子往外赶的事情。只要移交企业的土地房产相对独立,就应该随着企业一并移交。办在营区的企业,由部队与移交企业重新签订房产租赁协议,效益不好的企业3年内可以免交租金,等到企业效益好转后再搬出营区。

调查研究中,军区生产管理部门的同志赞成我提出的意见,营房部门的同志在等总后基建营房部的意见。但是,参加调研的总后基建营房部的同志态度很强硬,坚持不让步,为此,我们两人在广州军区会议室大吵了一架。吵架归吵架,回头研究问题时,总后基建营房部最终还是做出了让步。企业土地房产移交问题最终得到了妥善解决。

移交政策已经明确,接下来,就是在军地之间全面展开移交。在军队武警部队和各级地方政府的共同努力下,军队武警部队政法机关企业移交工作进展比较顺利。到2000年10月,军队武警部队经营性企业移交工作基本结束。