深圳特区生产经营清理整顿

深圳特区生产经营清理整顿

下午1点半,总政治部办公厅四楼会议室。

参加三总部联合调查组的同志正在陆陆续续地朝这里赶。我早到了一会儿,趁着人还没有到齐,就爬在会议室的桌子上小事休息。

上午10点,生产管理部孙承军部长把我叫到他的办公室,告诉我:“三总部要派一个联合调查组去深圳特区,调查与军队生产经营有关的事情。事涉军政军民关系,联合调查由总政治部办公厅的一位副秘书长牵头,要求生产部派一名熟悉军队企业情况的局级领导参加,我们几个领导碰了个头,准备让你去。刚才接到总政治部办公厅的电话,下午两点在总政办公厅开碰头会,你到时去参加。”

总后生产管理部在北京丰台,距离市区比较远。吃过中午饭,我就坐上小车,紧赶慢赶地往总政治部所在地三座门赶。

下午两点正。总政治部办公厅的陈副秘书长准时来到会议室。

组织会议的崔干事点点人数,向陈副秘书长报告说:“参加会议的单位和人员都到齐了。”

陈副秘书长坐下后说:我们今天开个短会,通报一些情况。前不久,军委领导接到了深圳市委主要领导的一封信,反映军队企业积极参与深圳特区建设,为特区经济建设做出了很大成绩。但是,由于部队的工程队多,施工工地多,一些拉沙土的运输车、泥头车,对沙土覆盖不好,污染道路、污染环境的问题多发。同时,还发现有假军车、假军人和假军办企业存在违规经营问题,损害了军队形象,建议由军队出面予以清理整顿。

军委领导非常重视,准备由三总部派出联合调查组,总参军务部、总政组织部、总政群工部、总后司令部、总后生产管理部派人参加,专程赴深圳特区调查研究。在摸清情况的基础上,开展现场清理整顿。这次去深圳,时间可能长一些,大家要有个思想准备,把手头的工作交代好。具体工作如何展开,我们到深圳与市委主要领导碰面后再做具体安排……

两天后,三总部联合调查组乘飞机到达深圳。

联合调查组首先向深圳市委领导报到,说明来意。市委主要领导很高兴,与联合调查组的同志一起共进晚餐,感谢军队这些年对特区经济建设的关心支持。吃饭过程中,大家共同商量这次调查的切入点放在哪里,怎么清理,怎么整顿。市委有些领导也帮助三总部调查组出了一些好主意。

第二天上午,陈副秘书长在调查组住的宾馆召开会议,邀请广州军区司令部、政治部、后勤部、总后驻深圳办事处和深圳警备区的领导参加,确定这次调查就从军队工程队、运输队,军队企业承包的工程工地以及假军人、假军车、假军办企业查起。分为3个工作小组:

第一组,由总后生产管理部刘三省副局长牵头,在总后深圳办事处和广州军区生产管理部的配合下,重点查清全军在深圳军办企业中的工程队、运输队和各种挂靠性公司,逐个清查所有施工工地,深入现场,对各个工地的运输车、泥头车上路要覆盖沙土,进入市区要遵守交通规则提出明确要求。

第二组,由总参军务部李副局长牵头,广州军区司令部军务部、深圳警备区配合,上路设立检查站,检查来往军车,重点查处有没有假军人、假军车和假驾驶证等问题。

在海军生产经营工作会议上,讲军队生产经营清理整顿和改革管理问题。左一为海军后勤部生产管理部张部长

第三组,由总政办公厅陈副秘书长带队,走访深圳市工程、运输、市政、工商、环保等部门,上门听取对军队企业参与深圳特区经济建设的意见和建议。

按照工作分工,下午各工作小组分头行动。

我们这一组,先是通过总后深圳办事处了解全军各大单位在深圳开办企业的情况,尤其是把工程队、运输队单独列出来。为防止挂一漏万,我和总后深圳办事处的娄仁和主任专门到深圳市工商局,对军办企业的数量进行核对,从中发现新的企业信息。企业底数摸清后,按照陈秘书长的要求,一家一家地去工地实地检查。当时深圳市正处在开发建设阶段,市区到处是工地,军队企业由于缺乏专业建筑人才和施工队伍,只能承揽一些土石方工程,赚的都是辛苦钱。每到一处,我们反复叮嘱企业,拉土石方的运输车和泥头车上路一定要予以加盖,不能装得太满,防止走一路,撒一路,污染城市道路和环境。

检查过程中,一些企业反映,出问题的工程队、运输队,大多是一些挂靠企业的运输队,这些挂靠公司,驾驶员素质差,不守规矩,不听招呼,不好管。我问:“既然挂靠公司不好管,为什么要挂靠?”他们说:“自己买车买不起,特区赚钱不容易。利用这些公司既可以为自己的工程服务,也可以多收几个挂靠费。”

第二组的收获也很大,通过上路设卡检查,还真发现了不少假军车、假军人问题,收缴了一些假军官证,假士兵证和假驾驶证。以后每天出勤检查,都能发现一些问题,没有一天空手而归。

第三组通过走访听取意见,了解了不少情况,尤其是通过上门走访,增进了军政军民团结。

接下来,联合调查组利用两天时间研究讨论下一步工作部署。大家的一致意见是:

一是由深圳警备区继续组织纠察组上路纠察,重点查处假军车、假军人。一旦发现,人员车辆全部扣留,查清情况后移交当地公安交通部门处理。一旦发现假军官证、假士兵证和和假驾驶证以及假军车号牌,一律没收。

二是全军各大单位凡是在深圳特区开办企业的,由相关大单位司令部军务部、后勤部运输部、生产管理部派人到深圳,对企业中的军人、士兵、军车号牌和军官证、士兵证、驾驶证进行审核清理,对外出租的军车牌照一律收回,对挂靠企业一律剥离,解除挂靠关系。

三是对工程队、运输队,施工工程完工的,具备施工工程资质,并有自己独立的工程队、运输车队的,可以继续承揽工程。没有施工资质和自己独立工程队和运输队的,工程完工后,一律撤出深圳特区。

处理意见在征求深圳市委领导同意后,正式上报三总部。同时,由陈副秘书长代表三总部调查组回北京汇报,听取三总部指示。

三总部领导在听取汇报后,对深圳特区军队生产经营前期清理整顿非常满意,对下一步工作非常重视。确定由总后勤部梁洪部长助理带队,总政群工部邓先群部长、总后生产管理部孙承军部长参加,对深圳特区军队生产经营进行深入清理整顿进行现场部署。邓先群部长是小平同志的妹妹,她一到深圳,惊动了深圳市的许多领导,先先后后地来看她。趁此机会,邓先群部长要求深圳市委、市政府,给予军队深圳特区生产经营清理整顿予以积极配合。

几天后,全军各大单位司令部、政治部、后勤部有关部门领导齐聚深圳,由总后勤部梁洪部长助理进行清理整顿动员。随后,各个大单位采取“包干”办法,开始对本单位所属企业进行清理整顿。由于清理整顿任务较重,领导确定,由于先期进入深圳调查的同志了解情况,多数人留下来,继续督促指导清理整顿工作进行。

那一年,我在深圳整整住了大半年,每天的任务就是下企业、下工地,一直到清理整顿和检查验收全部完毕。

清理整顿后的深圳特区军队生产经营形势,发生了明显变化,遵纪守法意识明显增强,一批挂靠企业被剥离,假军车、假军人、假军办企业得到了有效遏制,违规行驶的运输车、泥头车消失了。

特区军队生产经营的明显变化,得到了深圳市委、市政府领导的好评。

深圳经济特区的迅速崛起,也有军队企业的一份付出与汗水