目录
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序
导论
一、权利理论的历史逻辑
二、权利理论的法理逻辑
三、论题学的视角：国家司法救助制度创新的思路
四、云南少数民族直过区司法救助制度实证研究的基本内容
五、研究目的、研究意义、学术价值与应用价值
第一编 制度变迁与实践
第一章 云南少数民族直过区国家司法救助制度的影响因素
第一节 社会经济发展因素
一、云南少数民族直过区国民经济发展水平稳步提升
二、地方财政支持逐年增加
第二节 法治传统因素
一、直过民族的纠纷解决习惯法
二、直过民族法律意识
第三节 社会保障因素
一、社会保险覆盖率快速提升
二、城市最低生活保障水平稳步提升
三、农村最低生活保障水平稳步提升
第二章 云南少数民族直过区国家司法救助的制度化进程
第一节 制度变迁：国家司法救助的历史分期
一、初步探索阶段
二、经验积累阶段
三、制度转型阶段
第二节 制度依据：国家司法救助制度的规范体系
一、国家层面的相关规范性文件
二、云南省有关国家司法救助的规范性文件
三、云南少数民族直过区国家司法救助程序
第三节 制度结构：国家司法救助系统化
一、民事执行救助
二、刑事被害人救助
三、涉法涉诉信访救助
第三章 云南少数民族直过区国家司法救助制度实践的成效
第一节 2014年以前云南少数民族直过区国家司法救助实施成效
一、2014年以前云南省国家司法救助运行的总体情况
二、2014年至2015年DH州国家司法救助运行基本情况
三、2014年PE市国家司法救助基本情况
第二节 2014年至2020年云南少数民族直过区国家司法救助资金运行情况
一、资金拨付情况
二、资金支出情况
三、资金结构情况
第三节 2014年至2020年云南少数民族直过区国家司法救助实施成效
一、2016年DH州法院系统国家司法救助实施情况
二、2014年至2020年LC市国家司法救助实施情况
三、2014年至2019年HH州法院系统国家司法救助实施情况
四、2015年至2016年NJ州国家司法救助实施情况
第二编 制度分析与评价
第四章 云南少数民族直过区国家司法救助制度基础层面存在的问题及原因分析
第一节 国家司法救助制度认知的局限性及其原因分析
一、国家司法救助概念认知差异
二、国家司法救助意识仍需提升
三、理论基础不统一
第二节 国家司法救助制度系统的非均衡化及其原因分析
一、机构主体职责不明
二、制度内部结构不协调
三、制度专业化程度不够
第三节 国家司法救助制度设计不完备及原因分析
一、法律位阶较低
二、规则设计不完善
三、救助形式单一
第五章 云南少数民族直过区国家司法救助制度运行层面存在的问题及原因分析
第一节 执行救助存在的问题及其原因分析
一、执行救助标准偏低
二、执行救助的条件不明确
三、可能存在异化的“国家代偿”风险(https://www.daowen.com)
第二节 刑事被害人救助制度存在的问题及其原因分析
一、刑事被害人救助实效的有限性
二、刑事被害人救助的适用条件不明确
三、可能存在“责任转移”的风险
第三节 涉法涉诉信访救助制度存在的问题及其原因分析
一、涉诉信访救助制度化程度较低
二、涉诉信访救助效果的局限性
三、可能存在“功能异化”的风险
第六章 云南少数民族直过区国家司法救助制度保障层面存在的问题及原因分析
第一节 国家司法救助资金保障方面存在的问题及其原因分析
一、国家司法救助资金总量不足
二、国家司法救助资金结构不合理
三、国家司法救助资金收支平衡机制不完备资金缺口明显
第二节 国家司法救助制度中权利保障存在的问题及其原因分析
一、权利实现过程中存在的问题
二、权利救济程序的缺位
三、与相关制度衔接不到位
第三节 国家司法救助制度监督管理方面存在的问题及其原因分析
一、国家司法救助机关的内部监督机制不完备
二、国家司法救助制度的外部监督机制不健全
三、国家司法救助管理机制不健全
第三编 制度对策与创新
第七章 云南少数民族直过区国家司法救助制度基础层面问题的解决与路径创新
第一节 制度认知的概念化与理论统一
一、国家司法救助概念法律化
二、通过法律“习得”提升国家司法救助意识水平
三、构建统一的国家司法救助理论体系
第二节 制度系统结构的优化与统一
一、国家司法救助机关主体职责明确化
二、优化制度结构，确保国家司法救助制度功能最大化
三、在党委政法委领导下尝试建立统一的国家司法救助系统
第三节 制度设计的有效性与专业性
一、通过国家司法救助制度化与规范化提升立法层次
二、通过权利类型化的规则设计提升国家司法救助规则的实效性
三、基于国家司法救助制度社会化的多元救助模式
第八章 云南少数民族直过区国家司法救助制度运行层面问题的解决与制度创新
第一节 执行救助问题的解决途径与制度创新
一、基于财政支付增长的规律性逐步提升救助金标准
二、明确救助条件统一案件类型
三、通过执行权的正当行使防止执行救助成为异化的“国家代偿”
第二节 刑事被害人救助制度问题的解决途径与制度创新
一、通过功能拓展提升刑事被害人救助的实效性
二、基于法律确定性及其价值确保刑事被害人救助公正性
三、构建有效的风险控制机制防止救助“责任转移”风险
第三节 涉法涉诉信访救助制度问题的解决与制度创新
一、涉法涉诉信访救助制度法治化
二、提升涉法涉诉信访救助制度供给的有效性
三、通过涉法涉诉信访制度的完善避免“功能异化”的风险
第九章 云南少数民族直过区国家司法救助制度保障层面问题的解决与路径创新
第一节 国家司法救助资金问题的解决与机制创新
一、通过科学测算适当增加国家司法救助资金预算
二、建立国家司法救助资金社会筹集激励机制
三、构建国家司法救助资金专项收入与资金回收机制补足资金缺口
第二节 国家司法救助制度中权利保障的路径选择
一、法定权利与社会权利：获得国家司法救助权的定位
二、构建获得国家司法救助权的权利救济机制
三、完善国家司法救助制度的衔接机制
第三节 国家司法救助制度监督管理问题的解决途径
一、通过效果评价与优化职权配置完善国家司法救助内部监督机制
二、基于监督的专项性完善国家司法救助制度外部监督体系
三、构建有效的国家司法救助管理机制
结论
参考文献
后记