国家司法救助制度设计不完备及原因分析

第三节 国家司法救助制度设计不完备及原因分析

制度设计往往被视为创建相对稳定的规则和激励集合的过程,[53]同时也是加快制度演进的过程。[54]在制度化进程中,制度表现为维护秩序稳定及使人们行为具有预见性与导向性的一系列规则,[55]其中法律规则则通过制度付诸实践,[56]即法律制度的运行(或实施)。由此,有关法律的制度设计,一方面表现为规则的制定(立法);另一方面则表现为制度的行为模式,即法律的实践(司法)模式。[57]基于此,通过对云南少数民族直过区国家司法救助的实证调研,国家司法救助的制度设计的问题主要表现在国家司法救助规则的制定与救助行为的实践模式两个方面。在规则制定方面,存在的问题主要是法律位阶较低与具体规范存在瑕疵;在救助行为模式方面,存在的问题主要是救助形式单一,救助效果有限。(https://www.daowen.com)