2014年《意见（试行）》与《实施办法》出台之前，云南省国家司法救助制度处于经验积累阶段，该阶段的国家司法救助主要是以“宣威模式”为范本并以在全省推行的涉诉特困群体执行救助为重点，并且通过了云南省第一部有关国家司法救助的地方性法规《云南省涉诉特困人员救助条例》，这在全省构建国家司法救助体系的进程中具有重要意义。为确保分析的全面性，本部分对全省、DH州及PE市的情况进行实证分析。(https://www.daowen.com)
