云南少数民族直过区国家司法救助的制度化进程

制度是一种外生性制约体系，规范性文件的制定是制度形成的基础和保障。从方法论的角度讲，规范要求人们依照规范的指示实施行为，并据此产生相应的约束力。^[1]由此，制度的内在功能也必由规范的约束性实现。规范性文件作为制度建设的重要内容，为制度运行提供了依据与方向，国家司法救助的制度化在很大程度上就体现为规范性文件的制定与实施。伴随着社会经济发展，云南少数民族直过区国家司法救助的制度化水平不断提升，制度化进程不断加快。具体而言，在《意见（试行）》的框架下制定了符合当地实际情况的规范性文件。总体而言，云南少数民族直过区国家司法救助的制度化进程主要体现在国家司法救助法治化、国家司法救助规范化及国家司法救助体系化三个方面。(https://www.daowen.com)