2015年至2016年NJ州国家司法救助实施情况
NJ州地处云南西部，地理环境复杂，少数民族聚居，其中傈僳族、独龙族是NJ地区世居民族，在长期的历史发展过程中，这些特有少数民族形成了自成体系的民族文化与风俗习惯。随着改革开放不断深入，NJ州经济社会发展速度加快，城镇化水平不断提高，但由于特殊地理环境与人文因素，NJ州经济社会发展水平在全省范围内处于中下水平，社会经济发展仍然是全州的重要问题。由于经济社会发展总体水平、相对贫困因素及民族人文因素的影响，NJ州国家司法救助较其他地区显得必要与迫切。本节通过对全州国家司法救助情况进行实证调研，具体情况如下（见表3.17、表3.18）：
表3.17 2014年至2016年NJ州法院系统国家司法救助实施情况
数据来源：“NJ州中级人民法院（含全州）2014年国家司法救助资金使用情况明细表”“NJ州中级人民法院2015年国家司法救助资金使用情况明细表”及“NJ州中级人民法院2016年国家司法救助资金使用情况明细表”，2020年5月
表3.18 NJ州国家司法救助审批情况
说明：国家司法救助审批率=国家司法救助申请案件数/国家司法救助审批案件数
数据来源：“NJ州中级人民法院（含全州）2014年国家司法救助资金使用情况明细表”“NJ州中级人民法院2015年国家司法救助资金使用情况明细表”“NJ州中级人民法院2016年国家司法救助资金使用情况明细表”，2020年5月
（一）救助实施情况
2014年至2016年NJ州国家司法救助各主体责任机关共办理国家司法救助案件166件，共救助225人，发放救助金358.4536万元。总体而言，NJ州各责任机关严格依据《意见（试行）》及《实施办法》办理各类国家司法救助案件，对应救助的人员全部进行救助，救助效果达到预期目标。
（二）救助审批情况
依据《意见（试行）》与《实施办法》的规定救助案件的审核与审批由办案机关负责，并报同级党委政法委进行备案，备案后在统计财政部门财政预算的前提下将救助资金拨付办案机关，再由办案机关发放至具体的救助对象。2014年至2016年NJ州国家司法救助申请案件数为182件，经过国家司法救助各责任主体机关审批的国家司法救助案件共166件，审批率为91.21%。
（三）国家司法救助结构
NJ州国家司法救助责任主体涉及公安局、法院、检察院以及司法行政部门，包括民事执行救助、刑事被害人救助及涉诉信访救助三方面，涉及刑事诉讼与民事诉讼两大环节。(https://www.daowen.com)
【注释】
[1]［墨西哥］阿道夫·桑切斯·斯巴克斯：《实践的哲学》，白亚光译，黑龙江人民出版社，1987，第2页。
[2]［意］葛兰西：《实践哲学》，徐崇温译，重庆出版社，1990，第84页。
[3]2014年《意见（试行）》出台标志着统一的国家司法救助制度正式形成。
[4]依据2012年《云南省涉诉特困人员救助条例》。
[5]《DH州人民政府关于设立人民法院涉诉特殊困难群体执行救助金的实施意见》和《DH州人民法院涉诉特殊困难群体执行救助基金管理办法（试行）》明确了救助的基本原则、组织领导以及具体的救助程序，这意味着涉诉特困人员救助制度基本建立。
[6]汪立鑫：《经济制度变迁的政治经济学》，复旦大学出版社，2006，第48页。
[7]刘怡：《财政学》，北京大学出版社，2004，第76页。
[8]孙开：《公共产品供给与公共支出研究》，东北财经大学出版社，2006，第6页。
[9]马克思：《资本论（第3卷）》，人民出版社，1998，第992页。
[10]中共云南省委党史研究室：《云南民族“直过区”经济社会发展研究资料汇编》，云南民族出版社，2006，第5页。
[11]自2014年至2016年，QJ市司法救助金总数为1458.71万元，其中QJ市中级人民法院500万元，XW市人民法院311.71万元，LP县人民法院70万元，FY县人民法院250万元，HZ县人民法院60万元，QL区人民法院80万元，LL县人民法院20万元，SZ县人民法院82万元，ZY县人民法院50万元，ML县人民法院35万元。数据来源于QJ市中级人民法院“QJ市执行救助统计表”。