《PPP项目合同操作指引：起草、修改与谈判》简介
《PPP项目合同操作指引：起草、修改与谈判》这本书是由.李成林著创作的,《PPP项目合同操作指引：起草、修改与谈判》共有174章节
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作者简介
李成林 毕业于北京大学和维多利亚大学。国家财政部、国家发展改革委PPP高级专家，中国政法大学PPP研究中心专家组成员，中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁员，中国海事...
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序一
自2003年回国以来，基于研究和咨询经验，我参加了上千次PPP培训，学员包括企业、政府、金融、咨询和律所等PPP相关从业人员。在与他们交流过程中了解到，他们在实...
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序二
党的十八届三中全会确定了全面深化改革的总目标，推动着新一轮改革大潮涌起。PPP改革是全面深化改革的重要组成部分，是公共服务领域供给侧结构性改革的重要抓手。PPP...
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推荐语
本书是金融机构等参与PPP明晰权利义务的宝典，指导防控PPP合同法律风险的实务手册。 ——中国银行业协会首席法律顾问 卜祥瑞 PPP是实现公共产品和服务社会化供...
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前言：PPP项目合同条款的完善是化解PPP项目风险的有效手段
自2014年年底，党中央和国务院在全国掀起了基础设施和公共服务投融资领域新的一轮改革以来，全国已有超过10万亿元的PPP项目需要落实，但在PPP模式推广的初期却...
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政策法规简称
一、国家发展改革委发布的规范性文件 1.《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（2014年12月2日 发改投资〔2014〕2724号），简称《发...
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目录
目 录 作者简介 序一 序二 推荐语 前言：PPP项目合同条款的完善是化解PPP项目风险的有效手段 政策法规简称 第一篇 PPP项目合同概论 第一章 PPP项目...
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第一篇 PPP项目合同概论
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第一章 PPP项目合同与合同参与主体
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第一节 PPP项目合同
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一、PPP项目合同及其特征
关于PPP项目合同（PPP contract）的定义，《财政部PPP项目合同指南》提出，项目合同是指政府方（政府或政府授权机构）与社会资本方（社会资本或项目公司...
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二、PPP项目合同与特许经营合同的关系
PPP项目合同与基础设施的特许经营合同的关系比较密切。广义的PPP项目合同包括特许经营、购买服务、股权合作等合同。《发改委PPP指导意见》指出，PPP模式是指政...
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三、BT项目合同的产生和局限性
BOT项目合同是指由投资人负责项目的融资、建设、运营和移交的合同。BT项目合同是BOT项目合同的一种简化，是指承包商负责政府项目的融资、建设，项目建成后由政府回...
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四、PPP项目合同（广义）与BT项目合同的区别
《财政部关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》（2016年10月11日 财金〔2016〕90号）指出，要防止地方政府以固定回报承诺、回购安排、...
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第二节 PPP项目合同体系和合同范本
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一、英国PPP项目合同体系和合同范本
PPP项目合同体系和合同范本对于PPP项目合同的履行至关重要，因此世界各国都十分重视并完善其合同体系和合同范本。英国是世界上运用PPP模式较早，并取得一定成功经...
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二、澳大利亚PPP项目合同体系
与英国不同，澳大利亚则建立了其独有的PPP合同体系。根据参与项目的不同利益主体，澳大利亚将PPP项目合同文件分为三类：基础合同、主要合同和次要合同。其中政府与承...
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三、我国香港特区PPP项目合同体系
我国香港特区的项目合同体系与澳大利亚的合同体系比较接近，但也有其自身的特点。 （1）合理的合同框架作为PPP项目合同双方、合作关系的基础。 （2）在项目融资选择...
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四、我国PPP项目合同体系和合同范本
我国PPP项目的产生和发展可以追溯到20世纪八九十年代。当时国内的一些电厂、污水处理和收费公路项目均采用了BOT模式，但并没有形成项目合同体系，也没有完善的项目...
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第三节 PPP项目合同的参与主体
我国香港特区PPP项目合同的参与主体与内地有所不同，香港的PPP项目以设计—建设—融资—运营（DBFO）或设计—建设—运营（DBO）为主要模式。在DBFO或DB...
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一、政府与社会资本（投资者）
（一）政府 在PPP项目合同中，政府参与主体一般包括各级地方人民政府及其授权机构。《基础设施和公用事业特许经营管理办法》第十四条规定，市（县）级以上人民政府应当...
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二、金融机构
参与PPP项目合同的金融机构通常有商业银行、出口信贷机构、多边金融机构，如世界商业银行、亚洲开发商业银行等，以及非商业银行金融机构，如信托公司、保险公司和基金公...
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三、工程承包企业
目前新建、改建或扩建的PPP项目较多，因此政府在招标活动中一般要求投标人具有工程建设的资质证书及从事同等或类似工程项目的经验。工程承包企业（engineerin...
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四、运营商
PPP项目的运营关系到社会资本的投资和回报能否实现，是否能向社会提供合格的公共产品和高质量的公共服务。项目公司如果没有某些项目的运营经验，很有可能聘请专业的运营...
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五、供应商与服务购买方
在一些PPP项目中，原料的及时、充足、稳定供应对于项目的平稳运营至关重要，因此原料供应商（supplier）也是PPP项目合同体系的重要参与方之一。例如，在燃煤...
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六、律师与其他中介组织
鉴于PPP项目整个交易结构的长期性、专业性、复杂性以及合规性的要求，决定了专业的投资、法律、技术、财务、保险代理等咨询服务机构在项目合同履行中的重要作用。 咨询...
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第二章 PPP项目合同的风险及防范措施
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第一节 PPP/BOT国际项目合同履行的风险
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一、国家风险
中国企业在走向海外的过程中，由于项目所在国的差异，从事PPP项目的投资、建设和运营将面临诸多风险，包括政治、法律、经济和项目本身的风险。 国家风险也称政治风险。...
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二、法律制度风险
法律是否公开和稳定是衡量一国法律风险的主要尺度。一个国家的法律应当公开透明，具有可预见性。如果项目所在国的法律不透明，凡事都通过“潜规则”处理，公民缺少守法意识...