四、运营商

四、运营商

PPP项目的运营关系到社会资本的投资和回报能否实现,是否能向社会提供合格的公共产品和高质量的公共服务。项目公司如果没有某些项目的运营经验,很有可能聘请专业的运营商(operator)负责项目的运营。

在PPP项目的运营中,根据项目的性质、风险分配以及运营商资质能力的不同,专业运营商在不同项目中所负责的工作范围和所承担的风险也会不同。例如,在一些政府付费的项目中,项目公司不承担需求风险或仅承担有限需求风险的,可能独立运营;而在一些以使用者付费为主的项目中,由于需求风险较大,项目公司很可能委托专业的运营商负责项目的运营,以降低项目的运营风险。