（二）收费期限

收费公路PPP项目的常见运营模式一般包括BOT、ROT和TOT三种。BOT为新建项目；ROT为改建和扩建项目，以上项目的期限分为建设期和运营期；TOT为存量项目，不包括建设期，仅有委托运营的期限。

项目的收费期限一般与项目公司的投资成本回收、合理利润的取得相关。对于社会资本而言，收费期限越长，其取得的回报越多；对于政府而言，收费期限短更符合社会公众的利益。

在协商收费期限时，双方应综合考虑项目的建设运营成本、回报率、融资计划、风险分配以及政策法律规定等多种因素，合理地平衡政府、项目公司和使用者的利益。在起草合同条款时，应遵守《公路法》《收费公路管理条例》及项目当地的有关规定。

《收费公路管理条例》第十四条规定，公路项目根据投资者主体的不同，其收费期限有两种：（1）政府还贷公路的收费期限，按照用收费偿还贷款、偿还有偿集资款的原则确定，最长不得超过15年；国家确定的中西部省、自治区、直辖市的政府还贷公路收费期限，最长不得超过20年。（2）经营性公路的收费期限，按照收回投资并有合理回报的原则确定，最长不得超过25年；国家确定的中西部省、自治区、直辖市的经营性公路收费期限，最长不得超过30年。

因此，在起草和审核项目合同时应注意，政府投资的收费公路的最长收费期为20年，社会资本的最长收费期为30年。

此外，收费公路的期限还应经过项目所在地的省、自治区、直辖市人民政府的审查批准。待项目期限届满后，项目公司一般应将项目的资产和收费权无偿地移交给政府。