由于PPP项目知识和人才的缺乏，导致项目谈判和履行拖延的风险

PPP项目合同的签订和履行，需要融资、设计、建造、运营和移交等专业知识和人才。在实践中，PPP项目的人才十分缺乏，尤其是政府官员对于具体项目的专业知识和经验不足，因此政府在项目谈判中处于不利的地位。例如，青岛威立雅污水处理项目，由于当地政府官员缺乏PPP污水处理项目的知识和运营经验，使污水处理费的谈判久拖不决，影响了项目合同的履行。其他污水处理项目如大场水厂、北京第十水厂和廉江中法供水厂项目也面临了同样的问题。