目前我国养老项目面临的困境

一、目前我国养老项目面临的困境

中国人口老龄化已提前到来,据估算,2015年以后我国将进入人口老龄化的高峰期。在2015~2035年的20年间,中国老年人口比例将增加一倍,达到全国人口的20%。人口老龄化将使我们面临如下困难:

1.专业服务人员稀缺。据国家有关部门估计,未来几年养老护理人员的需求将达到1000万人左右。我国目前具有医疗护理执业资格的从业人员仅几万人,未来的专业养老护理人员将十分缺乏。

2.聘请专业护理人员的成本较高。雇员成本势必提高养老服务机构的收费标准,如继续保持较低的收费标准,养老服务的质量将难以保证。

3.民办养老服务机构的土地成本高,经营十分困难。项目土地的供应方式有划拨、出让、租赁、协议和作价等几种方式。以划拨方式获得项目用地的成本较低,但划拨土地的范围越来越窄,目前国土资源部的划拨政策主要满足基础设施、公用事业项目及政府办公用地需求。而养老服务项目的用地获得方式主要是出让或租赁。出让或租赁的方式使民办养老机构的用地成本高于公办的医疗和养老机构。为了收回成本,民办机构只好提高价格,但收费过高使低收入的老年人群体倾向选择公办养老机构。为了降低成本,民办养老项目纷纷选择城市郊区,但郊区的交通和生活又不够便利;如果民办养老项目选择在城区,土地的成本和服务价格较高,也缺少竞争力,因此民办机构处于两难的境地。

4.养老服务需求大和养老消费欠缺的矛盾。我国过早地进入老龄社会,一方面受“养儿防老”的家庭观念束缚,使收入高的家庭选择居家养老;另一方面收入较低的社会群体,又无法承受民办机构的高收费服务。这就产生了一方面养老服务需求大,另一方面养老消费严重不足的矛盾。这客观上也造成了养老项目收益不足,难以正常经营的现状。