推荐语
本书是金融机构等参与PPP明晰权利义务的宝典,指导防控PPP合同法律风险的实务手册。
——中国银行业协会首席法律顾问 卜祥瑞
PPP是实现公共产品和服务社会化供给,提高公共产品和服务效率和质量的重大创新。但是目前PPP项目在大规模开展中也存在潜在风险,而守住不发生系统性风险底线的关键在于制度建设和保障。PPP项目风险最有效的控制手段之一是完善合同条款,明确风险分担和利益共享的方式,从源头控制风险的发生。本书既有对PPP著名纠纷案例的分析和总结,又提供了PPP合同的实用范本,理论与实践结合,有很高的推荐价值。
——华夏幸福基业股份有限公司执行总裁国家发展改革委PPP专家 吴中兵
PPP模式正在大江南北如火如荼地推进,中央企业、地方政府、金融机构作为社会资本都以不同形式参与进来。PPP项目规模巨大,机遇良多,风险更是不少。鉴于以往大型项目的经验教训,为了更早更好地把风险揭示出来以做好风险应对,作者总结了多年学习、工作和研究成果,从项目文本准备之初做好风险应对开始,对项目全流程进行了梳理并提出了风险应对方案和指引。此书的出版正当其时,对于PPP的研究,尤其是对于正投身到此模式中的各级各类参与者、运营者都有着极强的现实指导意义。因此特别推荐给大家,以期共同完善、推进该模式的优化运行,切实实现其利国利民的目标。
——中国五矿集团公司法律部总经理 尤勇
PPP合同条款这是一个多么庞大的体系。参考国际经验,如世界银行有分门别类的、各式各样的SBD标准招标文件范本、GCC通用合同条款与SCC专用合同条款,有些细节牵一发而动全身。如同从金字塔顶层向下分解至每一块砖,又如同乐队指挥和演奏家演绎巴赫的作品,或螺旋上升或灵动循环让每个音符流动起来,演绎出和谐的乐章,很辛苦又举重若轻。在推动市场化科学决策和规范运作的时代,作者扎实系统的工作奉献(还兼顾了及时),无疑将给PPP业内各方带来极大的帮助。
——北京大岳咨询有限责任公司主任国家发展改革委、财政部PPP双库专家 焦军
在目前PPP项目政策、法律环境不完善,评价基础数据不完备,政府及社会资本各方诚信需要进一步提高的情况下,签订一份规范、系统、完整、具有可操作性的PPP项目合同,对项目顺利落地、规范运营具有十分重要的意义。本书在总结国内外著名PPP项目经验教训的基础上,提出了系统的PPP项目合同规范、起草修改路径、谈判注意事项等,对政府、企业、金融机构、咨询公司、中介机构等识别、控制PPP项目主要风险、规范PPP项目长期稳定运营、签订具有可操作性的适用的PPP项目合同具有很好的指导作用。本书采用“示范条款”和“条款解析”的写作方法,易学好懂,可以作为PPP从业者的手边书使用。
——山东省工程咨询院副总经济师国家发展改革委PPP专家 马凤章
目前在PPP项目招标中,政府与社会资本对合同条款的谈判缺少针对性,对项目合同履行中风险的防范意识也不强。本书指出了项目履行中的重大风险,并提出了以完善合同条款的方式,从而避免和解决项目的风险和纠纷争议,可以有效地保障长期复杂的PPP项目得以成功履行。
——东方荣盛(北京)管理咨询有限公司总经理 吴卓姿
《PPP项目合同操作指引:起草、修改与谈判》一书,从PPP项目合同如何起草入手明确合同各方的地位作用,合同的风险及防范措施,再到违约、提前终止及终止后的处理措施、争议解决等PPP项目合同的全部环节,为读者经营呵护PPP这场“婚礼”的宝贵成果提供了精心的策划与布置。更难能可贵的是,本书还亲自教读者如何编写公共交通、公共设施以及公共服务等不同领域的合同条款,辨识需要注意的问题等,是一本PPP合同领域难得一见的好书,良心之作。相信本书的出版问世将为读者运作PPP项目提供较强的借鉴,会把PPP这场精彩的“婚礼”进行到底!
——沈阳市于洪区投融资管理中心副主任国家发展改革委PPP专家 张宇
李成林律师在北京大学法律系取得法学硕士学位后,先后工作于跨国特大型工程企业担任资深法律顾问,是国际BOT项目融资和风险控制实战专家,国家发展改革委和财政部PPP双库法律专家。《PPP项目合同操作指引:起草、修改与谈判》,是国内第一本关于PPP协议修改起草的专著,推荐学习。
——第十届北京律协房地产法专业委员会主任安理律师事务所PPP专委会主任 张泽贤
李律师及其团队倾力写作的这本《PPP项目合同操作指引:起草、修改与谈判》终于面世了,这是一本目前少有的专门研究PPP项目合同及其条款的著述,为PPP参与各方提供了一本难得的参考书!本书从合同概述、合同条款和合同范本三个方面对PPP项目合同进行全面详细的研究,注重从实践操作和具体条款分析PPP项目合同的要点,并提出风险防范措施,具有很强的实操指导意义。
李律师及其团队常年从事与PPP项目相关的法律业务,具有深厚的理论知识背景和众多的实践业绩。他们把对PPP合同的研究和总结奉献给大家,让大家在实践中少走弯路,我们对他们的付出表示感谢!
李律师多次参与我所在团队PPP项目的评审和指导,也参与国内众多大型项目的专家论证,为PPP项目正确实施做出了卓越贡献,体现出法律人和PPP专家的气度和社会责任。
祝贺本书的出版,也祝贺李律师继续取得新的成果!
——北京市中闻律师事务所执委、合伙人国家发展改革委PPP专家 穆振辉
PPP项目在我国得到了飞速发展,充满着机遇和挑战。本书的研究极具前沿性和专业性,汇集了作者多年PPP项目学术研究成果和实务探索经验,为读者奉献了指导性极强、实战性极高的力作。
——盈科律师事务所高级合伙人国家发展改革委、财政部PPP双库专家 闫拥军
PPP模式表面上是一个建设和融资问题,实质上是一个运营和法律问题。李成林律师撰写的这本新书,抓住了PPP问题的法律本质,满足了PPP模式行稳致远的迫切需要,是当前专注于PPP合同主要风险及防控问题的最实用的专业书籍。
——人和人律师事务所PPP研究中心主任、法学博士国家发展改革委PPP专家 高科
本书是非常实用的工具类书籍,填补了PPP领域的空白!PPP项目最重要的就是如何签订一份合法又合理的PPP项目合同。拥有此书,签订PPP项目合同不用愁!
——北京惠城律师事务所执行主任国家发展改革委、财政部PPP双库专家 薛起堂
PPP模式发展至今,已成为基础设施领域和公共服务领域的重要模式,PPP项目合同对于政府和社会资本的重要性不言而喻。目前市面上涉及PPP项目合同的书籍不少,但能从PPP项目合同的起草、谈判入手,具备理论和实操两方面内容的书籍不多。李成林律师将自己多年从业经验和深厚的法律功底结合,成就了大作。本书从合同概论入手,仔细分析了合同起草、修改、谈判的难点及需要关注的风险点,并提供了不同行业的示范文本,具有非常大的借鉴作用,相信本书的出版,将对PPP项目规范运作具有深远意义。
——山西万方建设工程项目管理咨询有限公司副经理国家发展改革委、财政部PPP双库专家 连国栋
本书全面地介绍了PPP项目合同的一般条款和重大条款,系统地列举了我国现行法律、法规、文件之间冲突,并通过实际案例介绍了PPP项目中的各种风险预防方法。本书还收录了部分PPP项目合同的实用范本,具有很强的实用性。
——国家发展改革委PPP专家 任兵
本书既高屋建瓴又务实创新,将PPP项目合同条款的重点、难点、疑点、关键点等分析总结得淋漓尽致,是PPP从业参与PPP项目合同的起草、编制、审核、谈判、执行、履约等全流程的必备良册。
——中天建设集团有限公司总承包事业部总经理国家发展改革委PPP专家 潘敬锋