“唯一性”或“不竞争”的条款

在收费公路项目中，“唯一性”或“不竞争”条款是项目合同的核心条款。对于污水处理项目，“唯一性”虽不是项目合同的必备条款，但如果政府在项目周边或同一地区内批准过多的污水处理项目，也会影响项目公司的收入与回报。因项目公司收入的主要来源为政府付费，如果地方政府审批了过多的污水处理项目，则其支付能力将出现问题，项目公司的收入将难以得到保障。例如，某地方政府在其辖区内共批准了40多家污水处理厂，其结果是该地方政府丧失了支付能力，使多数污水处理项目合同被迫终止履行。

根据以上实际情况，在合同谈判时，双方可以约定适当限制地方政府审批污水项目的数量，以免发生政府支付能力的危机，从而避免社会资本的投资风险。