项目合同条款的规定与实际需求差距巨大，从而使项目无法实施的风险

项目合同的约定与项目的实际相符，才能保证合同的顺利履行。如果项目合同的约定与实际差距较大，则合同履行中难免出现一些重大问题。例如，廉江中法供水项目，双方签订为期30年的《合作经营廉江中法供水有限公司合同》。合同约定廉江自来水公司的水厂在投产后的第一年，政府每日的购水量不得少于6万立方米，并且根据年限不断递增。而当年廉江市的消耗量仅为2万立方米，政府的每日购水量超过实际使用量的3倍。实际使用水量与合同约定的量差超过了政府的实际支付能力，使项目无法继续实施。